सर्वोच्च परिषद के लिए पहला चुनाव। इसे पार नहीं किया जा सकता, लेकिन इसे दोहराया जा सकता है। ब्रेझनेव से गोर्बाचेव तक
संविधान देश का मुख्य विधायी निकाय था। उन्हें प्रतिनिधियों के व्यक्ति में लोगों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए बुलाया गया था। लेकिन सोवियत काल की वास्तविकताओं में ऐसा करना किस हद तक संभव था? आइए यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के गठन और आगे के विकास के इतिहास को देखें, और इसके मुख्य कार्यों और कार्यों का भी विस्तार से विश्लेषण करें।
सर्वोच्च परिषद के गठन से पहले, राज्य में सर्वोच्च विधायी निकाय को यूएसएसआर के सोवियत संघ की कांग्रेस माना जाता था, जिसमें स्थानीय कांग्रेस में चुने गए प्रतिनिधि शामिल होते थे। इस निकाय का चुनाव केंद्रीय चुनाव आयोग द्वारा किया जाता था, जो बदले में सरकार की कार्यकारी शाखाओं के गठन के लिए जिम्मेदार था। सोवियत कांग्रेस की स्थापना 1922 में यूएसएसआर के गठन के तुरंत बाद की गई थी और 1936 में इसे समाप्त कर दिया गया था, जब इसे यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। सोवियत संघ की घोषणा से पहले, विशिष्ट गणराज्यों की सोवियत कांग्रेसों द्वारा समान कार्य किए गए थे: ऑल-रूसी, ऑल-यूक्रेनी, ऑल-बेलारूसी, ऑल-कोकेशियान। कुल मिलाकर, 1922 से 1936 तक, सोवियत संघ की आठ अखिल-संघ कांग्रेसें आयोजित की गईं।
1936 में, सोवियत संघ ने एक और संविधान अपनाया, जिसके अनुसार यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद और केंद्रीय कार्यकारी समिति की शक्तियां एक नई संस्था - सर्वोच्च परिषद को हस्तांतरित कर दी गईं। अपने पूर्ववर्ती के विपरीत, इस कॉलेजियम निकाय ने वोट देने के अधिकार के साथ देश की पूरी आबादी द्वारा प्रत्यक्ष चुनाव की कल्पना की। यह माना जाता था कि इस तरह अप्रत्यक्ष चुनावों की तुलना में लोगों को सत्ता संरचना बनाने में अधिक लाभ होगा। इसे समाज के लोकतंत्रीकरण की दिशा में अगले कदम के रूप में प्रस्तुत किया गया, जिसके साथ यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का गठन जुड़ा था। इस तरह अधिकारियों ने लोगों के करीब होने का दिखावा करने की कोशिश की।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के चुनाव दिसंबर 1937 में हुए, और उन्होंने अगले वर्ष की शुरुआत में अपने तत्काल कर्तव्यों की शुरुआत की।
यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत का गठन समान अधिकारों वाले दो कक्षों से हुआ था: संघ परिषद और राष्ट्रीयता परिषद। उनमें से प्रथम को प्रत्येक क्षेत्र की जनसंख्या के अनुपात में चुना गया। दूसरे ने प्रत्येक गणतंत्र या स्वायत्त इकाई का प्रतिनिधित्व किया, और प्रत्येक प्रशासनिक-क्षेत्रीय रूप के लिए एक निश्चित संख्या में प्रतिनिधि प्रदान किए गए, चाहे किसी दिए गए क्षेत्र में निवासियों की संख्या कुछ भी हो। इस प्रकार, राष्ट्रीयता परिषद में प्रत्येक गणराज्य का प्रतिनिधित्व 32 प्रतिनिधियों, एक स्वायत्त गणराज्य - 11, एक स्वायत्त क्षेत्र - 5, एक स्वायत्त जिला - 1 द्वारा किया गया था।
सभापतिमंडल
इस संसदीय संरचना के कार्य का प्रबंधन करने वाली संस्था यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का प्रेसीडियम थी। उन्हें एक विशेष दीक्षांत समारोह की परिषद की गतिविधियों की शुरुआत के तुरंत बाद चुना गया था। प्रारंभ में इसमें अड़तीस प्रतिनिधि शामिल थे, हालाँकि बाद में संख्या को समायोजित कर दिया गया। इसके कार्य की देखरेख यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के अध्यक्ष द्वारा की जाती थी।
प्रेसीडियम के सदस्य, अन्य प्रतिनिधियों के विपरीत, स्थायी आधार पर काम करते थे और सत्र दर सत्र नहीं मिलते थे।
मिखाइल इवानोविच कलिनिन सर्वोच्च परिषद के पहले अध्यक्ष बने। वह 1946 में अपनी मृत्यु तक लगभग इस पद पर रहे और इससे पहले वह आरएसएफएसआर से सोवियत संघ की केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रमुख थे। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसीडियम का नेतृत्व करते हुए, एम.आई. कलिनिन ने "ऑल-यूनियन एल्डर" उपनाम प्राप्त किया।
उनके तहत, 1940 में, इस तथ्य के कारण कि मोलोटोव-रिबेंट्रॉप संधि के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप नए गणराज्यों और स्वायत्त संस्थाओं को शामिल करने सहित यूएसएसआर के क्षेत्र में काफी विस्तार हुआ, इसके सदस्यों की संख्या में वृद्धि करने का निर्णय लिया गया। 5 लोगों द्वारा प्रेसीडियम। हालाँकि, कलिनिन के इस्तीफे के दिन, यह संख्या एक कम हो गई थी। उस समय यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का सबसे प्रसिद्ध डिक्री जुलाई 1941 में जारी किया गया था और इसे "मार्शल लॉ पर" कहा गया था। यह इस तथ्य का प्रतीक था कि सोवियत संघ ने नाजी जर्मनी द्वारा दी गई चुनौती को स्वीकार कर लिया।
युद्ध के बाद, मिखाइल इवानोविच कलिनिन लंबे समय तक अपने उच्च पद पर नहीं रहे। ख़राब स्वास्थ्य के कारण मार्च 1946 में उन्हें सुप्रीम काउंसिल के प्रमुख पद से इस्तीफा देना पड़ा, हालाँकि उसी वर्ष जून में कैंसर से उनकी मृत्यु तक वे प्रेसीडियम के सदस्य बने रहे।
कलिनिन के इस्तीफे के बाद, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का नेतृत्व निकोलाई मिखाइलोविच श्वेर्निक ने किया। बेशक, स्टालिन की नीतियों में कम से कम कुछ समायोजन करने के लिए उनके पास अपने पूर्ववर्ती जितना अधिकार नहीं था। दरअसल, 1953 में स्टालिन की मृत्यु के बाद श्वेर्निक की जगह गृह युद्ध के दौरान लोगों के बीच लोकप्रिय एक सैन्य नेता मार्शल क्लिमेंट एफ़्रेमोविच वोरोशिलोव को नियुक्त किया गया था। हालाँकि, वह एक राजनेता से अधिक एक सैन्य व्यक्ति थे, इसलिए ख्रुश्चेव के तहत "पिघलना" की शुरुआत के बावजूद, वह अपनी स्वतंत्र लाइन विकसित करने में भी विफल रहे।
1960 में, लियोनिद इलिच ब्रेझनेव सर्वोच्च परिषद के प्रमुख बने। 1964 में ख्रुश्चेव को हटाए जाने के बाद उन्होंने यह पद छोड़ दिया और राज्य की एकमात्र पार्टी के महासचिव बन गये। अनास्तास इवानोविच मिकोयान को सर्वोच्च परिषद का प्रमुख नियुक्त किया गया था, लेकिन एक साल बाद उनकी जगह निकोलाई विक्टरोविच पॉडगॉर्न ने ले ली, क्योंकि पिछले अध्यक्ष ने कुछ मामलों में एक स्वतंत्र नीति अपनाने की कोशिश की थी।
हालाँकि, 1977 में, ब्रेझनेव ने फिर से सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम के प्रमुख का पद संभाला, जिसे उन्होंने 1982 के पतन में अपनी मृत्यु तक धारण किया। इस प्रकार, इतिहास में पहली बार, पार्टी प्रमुख (सोवियत संघ के वास्तविक नेता) का पद और औपचारिक रूप से देश का सर्वोच्च पद एक ही व्यक्ति के हाथों में केंद्रित हो गया। उन वर्षों में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की कांग्रेस विशुद्ध रूप से तकनीकी प्रकृति की थी, और सभी प्रमुख निर्णय विशेष रूप से पोलित ब्यूरो द्वारा किए गए थे। यह "ठहराव" का युग था।
नया संविधान
1978 में, एक नया संविधान लागू हुआ, जिसके अनुसार यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रतिनिधियों को चार के बजाय हर 5 साल में फिर से चुना गया, जैसा कि पहले होता था। प्रमुख सहित प्रेसीडियम की संख्या 39 लोगों तक पहुंच गई।
इस संविधान ने पुष्टि की कि यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत सोवियत संघ का कॉलेजियम प्रमुख है। इसके अलावा, प्रेसिडियम को अंतरराष्ट्रीय समझौतों की पुष्टि और निंदा करने, मार्शल लॉ लागू करने और युद्ध की घोषणा करने का विशेष अधिकार सौंपा गया था। इस निकाय की अन्य शक्तियों के बीच, नागरिकता प्रदान करने, आदेश और पदक स्थापित करने और प्रदान करने और जनमत संग्रह कराने के विशेषाधिकार पर ध्यान दिया जाना चाहिए। हालाँकि, यह पूरी सूची से बहुत दूर है।
ब्रेझनेव से गोर्बाचेव तक
1982 में ब्रेझनेव की मृत्यु के बाद, उनके द्वारा शुरू की गई वरिष्ठ पार्टी और सरकारी पदों को मिलाने की परंपरा जारी रही। नए महासचिव के चुनाव तक वसीली वासिलीविच कुज़नेत्सोव को सर्वोच्च परिषद का कार्यवाहक अध्यक्ष नियुक्त किया गया। यूरी व्लादिमीरोविच एंड्रोपोव को सीपीएसयू केंद्रीय समिति का महासचिव नियुक्त किए जाने के बाद, उन्हें प्रेसिडियम के अध्यक्ष पद के लिए भी चुना गया था। हालाँकि, वह इन पदों पर अधिक समय तक नहीं रहे, क्योंकि फरवरी 1984 में उनकी मृत्यु हो गई।
कुज़नेत्सोव को फिर से नियुक्त किया गया और। ओ सोवियत संसद के प्रमुख, और फिर से उनके पद पर चुनाव के बाद एक नए महासचिव - कॉन्स्टेंटिन उस्तीनोविच चेर्नेंको द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। हालाँकि, वह अधिक समय तक जीवित नहीं रहे, क्योंकि एक साल बाद उनके जीवन का मार्ग छोटा हो गया था। फिर से, प्रेसीडियम के स्थायी कार्यवाहक प्रमुख, वी. वी. कुज़नेत्सोव ने अस्थायी शक्तियां ग्रहण कीं। लेकिन यह चलन बाधित हो गया. वैश्विक परिवर्तन का समय आ गया है।
ए. ए. ग्रोमीको की अध्यक्षता
1985 में मिखाइल सर्गेइविच गोर्बाचेव के महासचिव के रूप में सत्ता में आने के बाद, ब्रेझनेव के समय से चली आ रही परंपरा टूट गई, जब सर्वोच्च पार्टी नेता एक साथ सर्वोच्च परिषद का नेतृत्व करते थे। इस बार आंद्रेई एंड्रीविच ग्रोमीको, जो पहले विदेश मामलों के मंत्री थे, को प्रेसीडियम का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था। वह 1988 तक इस पद पर बने रहे, जब उन्होंने स्वास्थ्य कारणों से इस्तीफा देने के लिए कहा। एक साल से भी कम समय के बाद, आंद्रेई एंड्रीविच की मृत्यु हो गई। यह, शायद, "ऑल-यूनियन एल्डर" कलिनिन के बाद सर्वोच्च परिषद का पहला प्रमुख था, जो एक ऐसी नीति अपनाने में सक्षम था जो महासचिव की पंक्ति से पूरी तरह मेल नहीं खाती थी।
इस समय, महासचिव एम.एस. गोर्बाचेव के नेतृत्व में देश समाज के लोकतंत्रीकरण की दिशा में एक कदम आगे बढ़ा रहा था, जिसे "पेरेस्त्रोइका" नाम दिया गया था। यह वह थे जिन्होंने ग्रोमीको के इस्तीफे के बाद सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष की कुर्सी संभाली थी।
ठीक 1988 में, पेरेस्त्रोइका का सक्रिय चरण शुरू हुआ। वह सर्वोच्च परिषद की गतिविधियों को छूने से खुद को नहीं रोक सकीं। प्रेसिडियम की संरचना में काफी विस्तार किया गया था। अब सर्वोच्च परिषद की समितियों और कक्षों के प्रमुख स्वतः ही इसके सदस्य बन गये। लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि 1989 के बाद से, सर्वोच्च परिषद राज्य का सामूहिक प्रमुख नहीं रह गई है, क्योंकि इसका नेतृत्व केवल अध्यक्ष करता है।
इस वर्ष से बैठकों का स्वरूप ही काफी बदल गया है। यदि पहले के प्रतिनिधि विशेष रूप से यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के सत्रों में एकत्र होते थे, तो उसी क्षण से उनका काम निरंतर आधार पर किया जाने लगा, जैसा कि प्रेसीडियम ने पहले कार्य किया था।
मार्च 1990 की पहली छमाही में, एक नया पद स्थापित किया गया - यूएसएसआर के अध्यक्ष। यह वह था जिसे अब सोवियत संघ का आधिकारिक प्रमुख माना जाने लगा। इस संबंध में, मिखाइल गोर्बाचेव, जिन्होंने यह पद ग्रहण किया, ने सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष की शक्तियों को त्याग दिया, उन्हें अनातोली इवानोविच लुक्यानोव को स्थानांतरित कर दिया।
भंग
लुक्यानोव के अधीन ही यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने अपना कामकाज पूरा किया। 1991 वह बिंदु बन गया जिसके बाद सोवियत राज्य अपने पिछले स्वरूप में अस्तित्व में नहीं रह सका।
निर्णायक मोड़ अगस्त पुट था, जो पराजित हो गया और इस तरह पुराने आदेश को संरक्षित करने की असंभवता बताई गई। वैसे, तख्तापलट के सक्रिय सदस्यों में से एक संसद के प्रमुख अनातोली लुक्यानोव थे, जो, हालांकि, सीधे तौर पर राज्य आपातकालीन समिति के सदस्य नहीं थे। पुटश की विफलता के बाद, सुप्रीम काउंसिल की अनुमति से, वह प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर में थे, जहां से उन्हें केवल 1992 में, यानी सोवियत संघ के अंतिम पतन के बाद रिहा किया गया था।
सितंबर 1991 में, सर्वोच्च परिषद के कामकाज में महत्वपूर्ण बदलाव के लिए एक कानून जारी किया गया था। इसके अनुसार, संघ की परिषद और गणराज्यों की परिषद की स्वतंत्रता को समेकित किया गया। पहले सदन में वे प्रतिनिधि शामिल थे जिनकी उम्मीदवारी पर एक विशेष गणराज्य के नेतृत्व के साथ सहमति हुई थी। सोवियत संघ के प्रत्येक गणराज्य से बीस प्रतिनिधि दूसरे सदन के लिए चुने गए। यह आखिरी बदलाव था जो यूएसएसआर संसद में हुआ।
इस बीच, असफल तख्तापलट के प्रयास के बाद, अधिक से अधिक पूर्व सोवियत गणराज्यों ने राज्य की संप्रभुता और यूएसएसआर से अलगाव की घोषणा की। 1991 के आखिरी महीने की शुरुआत में, रूस, यूक्रेन और बेलारूस के नेताओं की एक कांग्रेस में, सोवियत संघ के अस्तित्व का अंत वास्तव में बेलोवेज़्स्काया पुचा में रखा गया था। 25 दिसंबर को राष्ट्रपति गोर्बाचेव ने इस्तीफा दे दिया। और अगले दिन, सर्वोच्च परिषद के एक सत्र में, इसके आत्म-विघटन और एक राज्य के रूप में यूएसएसआर के परिसमापन पर निर्णय लिया गया।
यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत को औपचारिक रूप से अपने अस्तित्व के अधिकांश समय के लिए राज्य का एक सामूहिक प्रमुख माना जाता था, जो बहुत व्यापक कार्यों से संपन्न था, लेकिन वास्तव में मामलों की वास्तविक स्थिति उस तरह से बहुत दूर थी। राज्य के विकास से संबंधित सभी प्रमुख निर्णय पार्टी की केंद्रीय समिति या पोलित ब्यूरो की बैठकों में और एक निश्चित अवधि में व्यक्तिगत रूप से महासचिव द्वारा किए जाते थे। इसलिए सर्वोच्च परिषद की गतिविधियाँ उन लोगों को कवर करने वाली एक स्क्रीन थीं जिन्होंने वास्तव में देश का नेतृत्व किया। हालाँकि बोल्शेविक इस नारे के साथ सत्ता में आए: "सारी शक्ति सोवियत को!", लेकिन वास्तव में इसे कभी भी व्यवहार में नहीं लाया गया। हाल के वर्षों में ही इस संसदीय ढांचे के घोषित कार्य कम से कम आंशिक रूप से वास्तविक कार्यों के अनुरूप होने लगे हैं।
साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह सर्वोच्च परिषद के कानून और आदेश थे जो सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग द्वारा किए गए निर्णयों के बारे में लोगों और विश्व समुदाय के लिए एक प्रकार की अधिसूचना थे। इस प्रकार, इस संस्था के पास अभी भी कुछ कार्य थे, हालाँकि वे सोवियत संविधान में निहित इसके घोषणात्मक अधिकारों और विशेषाधिकारों से काफी भिन्न थे।
यू. ज़ुकोव की सनसनीखेज किताब "द अदर स्टालिन" में 1937 में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के चुनावों के लिए एक नमूना मतपत्र का स्कैन है।
यू. ज़ुकोव द्वारा आगे की टिप्पणी: “यहां यह सोवियत संसद के चुनावों का निर्विवाद प्रमाण है जो 1937 में वैकल्पिक आधार पर तैयार किए जा रहे थे - कई उम्मीदवारों के साथ। बेशक, यह न्यूज़लेटर सिर्फ एक नमूना है। यही एकमात्र कारण है कि जिले का नाम, उम्मीदवारों के नाम और चुनाव की अभी तक स्थापित तिथि स्वयं मनमाना नहीं है। बेशक, मुख्य निर्देश यह है: "मतपत्र पर एक उम्मीदवार का नाम छोड़ दें जिसे आप वोट देते हैं, बाकी को काट दें।"
दुर्भाग्य से, हमें ऐसे चुनावों के लिए आधी सदी तक इंतजार करना पड़ा...''
मैं प्रावदा से फोटोकॉपी पोस्ट करूंगा जो इस मुद्दे को स्पष्ट करेगी। साथ ही, मैं पाठक को 1937 के राजनीतिक इतिहास की "खोज" करने वाले पेशेवर इतिहासकारों के कार्यों को उन शब्दों में बुलाने के लिए आमंत्रित करता हूं जिनके वे हकदार हैं...
प्रावदा, 15 अक्टूबर 1937
जैसा कि हम देख सकते हैं, 14 अक्टूबर को, केंद्रीय चुनाव आयोग की एक बैठक में, मतपत्रों के तीन रूपों को मंजूरी दी गई, जिनमें से प्रत्येक ने उस उम्मीदवार को छोड़कर सभी उम्मीदवारों को बाहर करने का प्रस्ताव रखा, जिनके लिए मतदाता वोट करता है।
सुसलोव ए.बी. द्वारा नव प्रकाशित पुस्तक में। "पर्म क्षेत्र में विशेष टुकड़ी (1929 - 1953)" इस संकल्प का उल्लेख नहीं किया गया है, और लेखक, स्पष्ट रूप से प्राप्त अनुदान को याद करते हुए (रॉसपेन से वही प्रचार श्रृंखला "स्टालिनवाद का इतिहास"), इस बात से सहमत होना पसंद करते हैं कि कोई स्वचालित नहीं है मतदान का अधिकार प्रदान करना था।
21 नवंबर, 1937 प्रावदा ने विशेष रूप से बताया कि "दो, तीन या अधिक" उम्मीदवार हो सकते हैं।
मैं आपका ध्यान दस्तावेजों के प्रति "अधिनायकवादी" शासन के उदार रवैये की ओर आकर्षित करना चाहता हूं: चुनावों में कोई भी यूनियन कार्ड पेश कर सकता है।
एक लिफाफे में मतपत्रों को अनिवार्य रूप से सील करने जैसे उपाय ने 1937 में मतदान की गोपनीयता को और अधिक सुनिश्चित कर दिया, और वामपंथी मतपत्रों को भरना और अधिक कठिन बना दिया।
प्रावदा, 27 अक्टूबर, 1937
यह स्पष्ट है कि वोरोशिलोव को उन सभी निर्वाचन क्षेत्रों से अलग नहीं किया जा सका जो उन्हें नामांकित करना चाहते थे; सबसे अधिक संभावना है कि उन्होंने इस निर्वाचन क्षेत्र में अपनी उम्मीदवारी वापस ले ली। प्रावदा की रिपोर्ट है कि ट्रैक्टर चालक डारिया त्स्यगानकोवा को सेमिलुस्की जिले में एक उम्मीदवार के रूप में पंजीकृत किया गया है।
आइए देखें कि जॉर्जियाई एसएसआर के उदाहरण का उपयोग करके अंततः एक निर्वाचन क्षेत्र के लिए कितने उम्मीदवारों को पंजीकृत किया गया था।
प्रावदा, 17 नवंबर, 1937
अंततः वे निर्वाचित हुए।
प्रावदा, 19 नवंबर, 1937
मेरी राय में, कंधे से कंधा मिलाकर काम करने वाले लोगों की वास्तविक बैठकों में उम्मीदवारों की चर्चा और नामांकन ने चुनावों को वास्तव में लोकतांत्रिक बना दिया। इसीलिए लोगों के वास्तविक प्रतिनिधि यूएसएसआर के सर्वोच्च विधायी निकाय के लिए चुने गए, और इसीलिए मुझे लगता है कि स्टालिन और स्टालिनवादी असलीडेमोक्रेट।
जहाँ तक सरकारी अधिकारियों के दबाव और साज़िशों का सवाल है, इसके बिना हम कहाँ होते? लेकिन लाइव मीटिंग में ऐसे उम्मीदवार को आगे बढ़ाना अधिक कठिन होता है जिसे लोग पसंद नहीं करते। हममें से कई लोग यूएसएसआर के अंत में इसी तरह की बैठकों में अपनी उदासीनता को याद करते हैं, जब लोगों ने अधिकारियों द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवारों के लिए आलस्यपूर्वक मतदान किया था। लेकिन यह आलस्य और सहमति जीवन के प्रति सामान्य संतुष्टि से आई। आज अधिकारी इस आदेश को वापस कराने का प्रयास करेंगे...
यूएसएसआर में चुनाव "एक राष्ट्रीय अवकाश, सोवियत लोगों की विजय" है, जिसके दौरान, "शक्तिशाली देशभक्तिपूर्ण विद्रोह के माहौल में," लाखों सोवियत लोग, कम्युनिस्टों और गैर-के ब्लॉक के उम्मीदवारों के लिए सर्वसम्मति से मतदान करते हैं। पार्टी के सदस्यों ने, "समाजवाद की जीत की पुष्टि की"...
टीयूएसएसआर में लागू चुनावी प्रणाली का शुरुआती बिंदु 1936 था, जो स्टालिनवादी संविधान को अपनाने का समय था।
इतिहास कैसे रचा गया
नई चुनाव प्रक्रिया में देश को चुनावी जिलों में "विभाजित" करने का प्रावधान किया गया। एक जिले में 300 हजार आबादी वाला क्षेत्र शामिल था। प्रत्येक जिले से यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के लिए एक डिप्टी चुना गया था। इन्हीं जन प्रतिनिधियों में से संसद में संघ परिषद् का गठन किया गया। संसद का दूसरा सदन - राष्ट्रीयता परिषद - को "यूएसएसआर की सभी राष्ट्रीयताओं के श्रमिकों के उनकी राष्ट्रीय विशेषताओं से जुड़े विशेष विशिष्ट हितों को प्रतिबिंबित करने" के लिए डिज़ाइन किया गया था। राष्ट्रीयता परिषद के प्रतिनिधियों को प्रत्येक संघ गणराज्य से 25 जिले, प्रत्येक स्वायत्त गणराज्य से 11 जिले, स्वायत्त क्षेत्रों से पांच जिले और राष्ट्रीय जिलों से एक "आपूर्ति" की गई थी। प्रत्येक प्रादेशिक इकाई एक डिप्टी का चुनाव कर सकती थी। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का पहला चुनाव 12 दिसंबर, 1937 को हुआ। पेरेस्त्रोइका काल तक, उनकी तकनीक वस्तुतः अपरिवर्तित रही।
केवल कम्युनिस्टों और गैर-पक्षपातपूर्ण लोगों का गुट ही हमेशा चुनावों में खड़ा होता था और वह हमेशा जीतता था, जिसका परिणाम लगभग 99 प्रतिशत था। यानी सैद्धांतिक तौर पर तब देश में असहमत लोगों के अस्तित्व को इजाजत दे दी गई थी. हालाँकि, पूर्व यूएसएसआर के मध्य एशियाई गणराज्यों में यह आंकड़ा काफी अधिक हो सकता है - वहां असंतोष कम विकसित हुआ था।
इच्छा की अभिव्यक्ति का राष्ट्रीय दिवस
सोवियत काल में मतदान केंद्र सुबह छह बजे खुलते थे। लेकिन, इतनी जल्दी होने के बावजूद, जागरूक नागरिक पहले से ही उनके आसपास भीड़ लगा रहे थे।
ऐसी चेतना का रहस्य सरल है. तथ्य यह है कि चुनाव के दिन, मतदान केंद्रों पर बुफ़े होते थे जो सॉसेज और कैंडी बेचते थे जिनकी आपूर्ति कम थी। किसी उम्मीदवार के लिए अपना वोट डालने के बाद, कोई भी सोवियत नागरिक, कृतज्ञता के रूप में, एक या दूसरी स्वादिष्ट चीज़ खरीद सकता था और गिलास में 100 ग्राम पी सकता था, लेकिन अति किए बिना - पुलिस द्वारा इस पर सख्ती से निगरानी रखी जाती थी। लोग मतदान केंद्रों पर गए, जहां उन्हें केवल एक नाम वाले मतपत्र दिए गए। उम्मीदवारों को पंजीकृत करने के लिए हस्ताक्षरों का संग्रह नहीं, कोई चुनाव प्रचार नहीं। सब कुछ व्यवस्थित और साफ-सुथरा था। किसी समय, आबादी को सूचित किया गया था कि चुनाव अमुक तारीख को होंगे। साथ ही इस बात की भी घोषणा की गई कि किस क्षेत्र से कौन उम्मीदवार होगा. उस व्यक्ति की जीवनी कोटेड कागज़ पर मुद्रित करके पोस्ट की गई थी। लेकिन अक्सर कोई भी निर्विरोध उम्मीदवारों के "श्रम पथ" को नहीं पढ़ता है। क्योंकि हर कोई जानता था कि अगर किसी की जीवनी "आपका उम्मीदवार" शीर्षक के तहत दिखाई देगी, तो वह व्यक्ति चुना जाएगा। सिर्फ इसलिए कि कोई अन्य नहीं हैं। कोई प्रतिस्पर्धा नहीं।
वैसे, सोवियत काल के कानूनों ने एक सीट के लिए कई उम्मीदवारों के नामांकन पर बिल्कुल भी रोक नहीं लगाई थी। लेकिन यह सिद्धांत में था, लेकिन व्यवहार में, जिसने भी "अनधिकृत" (यदि ऐसा पाखंड किसी के साथ हुआ) आगे बढ़ने की कोशिश की, तो वह ऐसा करने में सक्षम नहीं होगा। उम्मीदवारों को श्रमिक समूहों द्वारा नामांकित किया गया था, जो पूरी तरह से पार्टी निकायों द्वारा नियंत्रित थे और, परिभाषा के अनुसार, अनियोजित निर्णय नहीं ले सकते थे। और यदि कुछ भी हुआ, तो उनके द्वारा गठित चुनाव आयोग हमेशा तैयार थे और किसी भी अनियोजित उम्मीदवार को मतपत्र में शामिल नहीं करेंगे।
कम्युनिस्टों और गैर-पार्टी लोगों के ब्लॉक ने डेप्युटी के लिए उतने ही उम्मीदवारों को नामांकित किया, जितनी डिप्टी सीटें थीं, और उनमें से सभी ने बिना किसी असफलता के चुनाव जीता, "लोगों के डेप्युटी" बन गए - यही जिले से लेकर सुप्रीम सोवियत तक के सभी डेप्युटी हैं। उन दिनों यूएसएसआर को बुलाया गया था।
उपस्थिति आवश्यक है
हमारे लोग तब चुनाव में नहीं जाते थे, यहां तक कि सेना में भी नहीं। लेकिन इसके बावजूद उन दिनों चुनाव में मतदान लगभग सौ फीसदी होता था.
यह न तो कोई प्रचार स्टंट था और न ही पोस्टस्क्रिप्ट। इतना ऊँचा परिणाम चुनाव से पहले किए गए बहुत सारे कार्यों से जुड़ा है। सबसे पहले, उम्मीदवारों को श्रमिक समूहों में नामांकित किया गया था। और यहां तक कि ब्रेझनेव को, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के डिप्टी के लिए उम्मीदवार बनने के लिए, कुछ श्रमिक सामूहिक की बैठक में जाना पड़ा और उसमें अपना मुख्य भाषण देना पड़ा। फिर डिप्टी को निर्देश सुनें। और इसके बाद ही, श्रमिक सामूहिक की एक बैठक ने लियोनिद इलिच को सुप्रीम काउंसिल के डिप्टी के लिए उम्मीदवार के रूप में नामित करने का निर्णय लिया।
दूसरे, हर जगह बड़े-बड़े पोस्टर लगे थे जिनमें नागरिकों से मतदान करने का आह्वान किया गया था। तीसरा, प्रत्येक मतदाता को मेल द्वारा कई बार सूचना प्राप्त होती थी - उसे कहाँ, कब, किस समय मतदान करना था। मतदान केंद्रों से आंदोलनकारी अपार्टमेंट के चारों ओर घूमते रहे। लेकिन उन्होंने किसी भी उम्मीदवार के लिए प्रचार नहीं किया, जैसा कि वे अब करते हैं, लेकिन यह पता लगाया कि किसी दिए गए अपार्टमेंट में कितने लोग रहते हैं, उनकी सूचियों से जांच की गई कि क्या हर कोई मतदान केंद्र पर वोट देने आ सकता है। यदि ऐसे मरीज़ थे जो नहीं आ सकते थे, तो उन्हें तुरंत सूची में लिख दिया गया कि पोर्टेबल कलश कहाँ भेजा जाना चाहिए। यदि कोई कहीं जाने वाला था, तो उन्होंने समझाया कि अनुपस्थित मतपत्र कहाँ और कैसे प्राप्त करें। इस दिन यूएसएसआर में मतदान हर जगह किया गया - ट्रेनों में, हवाई अड्डों पर, जहाजों पर, आदि। यहीं पर मतदान का प्रतिशत इतना अधिक है।
और चुनाव के दिन, अग्रणी मतपेटियों के पास खड़े होकर उन सभी को सलाम करते थे जिन्होंने अपना मत डाला था। वहां पर्दे वाले बूथ थे, लेकिन वहां कुछ ही लोग जाते थे। बाकी लोगों ने मतपत्र अपने हाथ में पाकर तुरंत उसे मतपेटी में डाल दिया। यह अनकहा माना जाता था कि यदि कोई व्यक्ति किसी बूथ में प्रवेश करता है, तो इसका मतलब है कि यहां कुछ गलत है: या तो वह सोवियत सरकार के खिलाफ मतदान करता है, या शिकायत लिखता है, या डांटता है।
~ एक नियम के रूप में, 99.98 से 99.99% मतदाताओं ने चुनाव में भाग लिया, जिस पर पार्टी, ट्रेड यूनियन, कोम्सोमोल और अन्य पदाधिकारियों द्वारा सख्ती से निगरानी की गई, जिन्होंने "बिना पैसे के रोटी नहीं खाई।" चुनावों को नज़रअंदाज़ करना कुछ हानिकारक, असामाजिक व्यवहार और "सोवियत-विरोधी" की फिसलन भरी ढलान पर पहला कदम माना जाता था।
आप अपने लिए, अपने जीवनसाथी के लिए और "उस व्यक्ति" के लिए वोट कर सकते हैं यदि उसने आपको अपना पासपोर्ट दिया हो। हालाँकि यह अधिनियम आधिकारिक तौर पर अधिकृत नहीं था, लेकिन इस पर किसी भी तरह से मुकदमा नहीं चलाया गया - किसी तरह ये वही 99.99% एकत्र करना पड़ा।
ओल्गा सेडोवा
वे अभूतपूर्व सामाजिक उभार के माहौल में घटित हुए और अटल नैतिक एवं राजनीतिक एकता तथा जनता की एकता के प्रमाण बने। चुनाव परिणामों के आधार पर, यह ध्यान दिया जाएगा कि "हमारे देश के सभी लोग इस अविस्मरणीय दिन पर एक विचार, एक इच्छा के साथ मतपेटियों में गए - हमारी समाजवादी मातृभूमि के वफादार बेटों और बेटियों को अपना वोट देने के लिए, पार्टी और गैर-पार्टी बोल्शेविकों, समाजवाद के साहसी निर्माताओं के लिए अपना वोट डालें।" वोटिंग लिस्ट में 94 मिलियन लोग शामिल थे. 96.8% मतदाता मतदान केंद्रों पर आए। मतदान में भाग लेने वालों में से 98.6% लोगों ने सत्ता में पार्टी के निर्विरोध उम्मीदवारों को वोट दिया।
"हमारे सोवियत संघ के सभी नागरिकों ने, कम्युनिस्टों और गैर-पक्षपातपूर्ण गुट के उम्मीदवारों के लिए मतदान करते हुए, लेनिन-स्टालिन की हमारी मूल पार्टी, पार्टी की नीतियों के लिए मतदान किया।" इस बात पर जोर दिया गया कि "सर्वोच्च परिषद के चुनाव दुनिया के सबसे लोकतांत्रिक स्टालिनवादी संविधान के आधार पर हुए थे।" और यह कि “12 दिसंबर को, हमारे महान लोगों ने लेनिन-स्टालिन पार्टी, हमारे महान नेता और शिक्षक, कॉमरेड स्टालिन के प्रति अपने असीम प्रेम और भक्ति का प्रदर्शन किया। 12 दिसंबर को पूरी दुनिया हमारे महान लोगों की एकजुटता और एकमतता की कायल हो गई। सोवियत लोगों ने हमारी पार्टी, स्टालिनिस्ट सेंट्रल कमेटी और कॉमरेड स्टालिन के इर्द-गिर्द और भी अधिक मजबूती से अपनी कतारें जमा कर ली हैं। और, निःसंदेह, "दुनिया में ऐसा कोई देश नहीं है और न ही रहा है जहां मानवीय गरिमा को इतना ऊंचा उठाया गया हो, जहां कानून वास्तव में कामकाजी लोगों के हितों की रक्षा करते हों, पूरे सोवियत लोगों के हितों की पूरी तरह से सेवा करते हों, और हैं लोगों द्वारा स्वयं विकसित और अपनाया गया..."
साल 1937 ख़त्म हो रहा था...
और जनवरी 1938 में, सर्वोच्च परिषद की पहली बैठक हुई।
उनकी शब्दशः रिपोर्ट पढ़ते समय एक अद्भुत अनुभूति होती है। तथ्य यह है कि सोवियत संसद ने अपनी बैठकें निरंतर प्रसन्नता के माहौल में कीं। प्रतिलेख का पाठ टिप्पणियों से परिपूर्ण है: "तालियां", "तूफानी, लंबे समय तक तालियां", "तूफानी, लंबे समय तक निरंतर तालियां", "तूफानी, लंबे समय तक निरंतर तालियां"। हर कोई अपनी सीटों से उठ जाता है: "प्रिय कॉमरेड स्टालिन लंबे समय तक जीवित रहें!" हॉल में चिल्लाहट सुनाई देती है: "हुर्रे!", "कॉमरेड स्टालिन लंबे समय तक जीवित रहें!", "अपने दुश्मनों के डर के लिए और लोगों की खुशी के लिए, कॉमरेड स्टालिन लंबे समय तक जीवित रहें!" और इसी तरह... मैंने अकेले उठते हुए 67 गिनती की।
यह विचार, जो बहुत बाद में तैयार हुआ, कि संसद चर्चा का स्थान नहीं है, पहले ही पूर्णता के साथ मूर्त रूप ले चुका था। हर एक वोट एक ही परिणाम के साथ पारित हुआ - सर्वसम्मति से! उन्होंने सभी प्रस्तावित उम्मीदवारों के लिए सर्वसम्मति से मतदान किया (प्रेसीडियम के अध्यक्ष और स्वयं प्रेसीडियम को चुनना आवश्यक था, चैंबरों और आयोगों का नेतृत्व, सरकार की संरचना को मंजूरी देता था) - जिनमें वे भी शामिल थे जिन्हें बहुत जल्द तोड़फोड़ करने वालों के रूप में गोली मार दी जाएगी , जापानी, जर्मन या लिथुआनियाई जासूस। इन सभी ट्रॉट्स्कीवादी ब्लूचर, कोसारेव, येज़ोव के लिए, जिनके नाम पर भी तालियां बजीं, जिससे बैठक बाधित होने की धमकी दी गई, उगारोव, कोसीर, चुबार... उनमें से कई लोग अगला सत्र देखने के लिए भी जीवित नहीं रहेंगे...
हालाँकि, एक मामला था जब चेरनिगोव क्षेत्र के डिप्टी टिटारेंको ने राष्ट्रीयता परिषद के काम के नियमों पर चर्चा करते समय अचानक आपत्ति जताई थी। स्थिति की विशिष्टता हमें इस प्रकरण पर अधिक विस्तार से ध्यान देने के लिए मजबूर करती है।
हकीकत तो यह है कि चैंबर की बैठकें शाम छह से रात दस बजे तक करने का प्रस्ताव था। और टिटारेंको ने मंच संभाला और एक साहसिक प्रस्ताव रखा: “कॉमरेड्स, मेरा मानना है कि हमें नियमों को थोड़ा बदलना होगा। किस कारण से? मैं व्यक्तिगत रूप से सोचता हूं कि हम सभी गणराज्यों से आए हैं और हमें फिल्में, थिएटर देखने की जरूरत होगी और हम हमेशा इस अवसर से वंचित रहेंगे। अन्य वार्ड ( संघ परिषद की बैठक सुबह होने वाली थी। — पी.जी.) में यह क्षमता होगी। लेकिन हम ऐसा नहीं करते. फिर तीन दिन वैसे ही बैठना होगा जैसे उन्होंने कहा था, और तीन दिन दूसरे कक्ष की तरह ही बैठना होगा, ताकि हम भी देख सकें।”
सामान्य तौर पर, इसमें हंसने की कोई बात नहीं है। यह बहुत ही मार्मिक और मानवीय है। लेकिन टिटारेंको को समझाया गया कि “अगर आपको थिएटर का इतना शौक है तो आप दिन में सिनेमा और थिएटर जा सकते हैं। और राज्य के प्रमुख मुद्दों से निपटने के लिए राष्ट्रीयता परिषद की बैठक हुई। टिटारेंको ने सब कुछ सही ढंग से समझा। नियमावली भी सर्वसम्मति से पारित की गयी.
और अगली बार एक घरेलू डिप्टी ने आधी सदी बाद ही पूर्व-निर्धारित निर्णय पर आपत्ति जताई। आइए इस नाम को बताएं: 1988 में, शिक्षाविद् रोनाल्ड सगदीव ने रैलियां आयोजित करने की प्रक्रिया पर मसौदा कानून के खिलाफ मतदान किया।
और हॉल पर इस अकेले जनादेश ने एक नागरिक उपलब्धि की छाप पैदा की।
आम चुनाव की संस्था इस वर्ष 75 वर्ष की हो जाएगी। पहला वोट, जिसमें देश की आबादी ने कमोबेश पूर्ण रूप से भाग लिया, 1937 में हुआ - तब यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद चुनी गई। तब मतदान के दौरान कोई उल्लंघन नहीं हुआ था, कोई ठसाठस नहीं थी, वोटों में कोई हेराफेरी नहीं थी और कोई शोर-शराबा वाला चुनाव प्रचार भी नहीं देखा गया था.
पहले चुनाव जिन्हें "लोकतांत्रिक" भी कहा गया, वे दिसंबर 1937 में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के चुनाव थे। तब उन्हें पहली बार 1936 के संविधान के अनुसार आयोजित किया गया था, जिसने "सत्ता के सभी निकायों के लिए गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष चुनाव" की गारंटी दी थी। पहली बार, चुनाव आयोगों में न केवल पार्टी सदस्य और सर्वहारा शामिल थे, बल्कि गैर-पार्टी सदस्य, साथ ही महिलाएं और युवा संगठनों के प्रतिनिधि भी शामिल थे। यहां तक कि विदेशी पर्यवेक्षक भी थे: उन्होंने देखा कि सोवियत प्रणाली ने प्रतिभागियों और पर्यवेक्षकों की संख्या का विस्तार करके लोकतंत्र की दिशा में एक कदम उठाया था, लेकिन सभी उम्मीदवारों को अभी भी कम्युनिस्टों के सख्त नियंत्रण के तहत नामांकित किया गया था, और चुनने वाला कोई नहीं था। मतपत्र.
1937 के बाद युद्ध के कारण लगभग 10 वर्षों तक चुनाव नहीं हुए। फिर दूसरे दीक्षांत समारोह के लिए यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद का चुनाव किया गया - यह 1946 में हुआ। और उसके बाद हर चार साल में चुनाव होते रहे. केवल सोवियत सत्ता के अंत में आवृत्ति बढ़कर 5 साल हो गई - जाहिर तौर पर सीपीएसयू केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो के अधिकांश सदस्यों के खराब स्वास्थ्य और अचानक मृत्यु के कारण।
विभिन्न वर्षों में चुनाव प्रक्रिया के बीच व्यावहारिक रूप से कोई अंतर नहीं था। कम्युनिस्टों और गैर-पक्षपाती गुट से एक ही उम्मीदवार को नामांकित किया गया था, और वह मतपत्र पर एकमात्र पद पर था। नागरिक मतदान केंद्रों पर आए, जहां उनका स्वागत संगीत, भोजन और यहां तक कि स्मृति चिन्ह और बच्चों के खिलौनों से किया गया। जिन लोगों ने अपने नागरिक कर्तव्य की अनदेखी की, उन्हें तथाकथित आंदोलनकारियों की मदद से मतदान केंद्रों तक खींच लिया गया: वे घर-घर गए (और बाद के समय में फोन किया गया) और पूछा कि यह या वह सोवियत व्यक्ति अभी तक मतपेटी में क्यों नहीं आया है और चेक इन किया. पेश न होना एक बड़ा घोटाला था, लगभग सोवियत विरोधी। इसलिए, मतदान करने वाले सोवियत नागरिकों की संख्या 99% से कम नहीं हुई - मूल्यों के केवल दसवें हिस्से में उतार-चढ़ाव आया।
आखिरी सच्चे सोवियत चुनाव 1984 में हुए थे और वे भी 4 मार्च को हुए थे। 99.94% मत कम्युनिस्टों और गैर-पार्टी सदस्यों के गुट के उम्मीदवारों के लिए डाले गए। और पहले से ही 1989 में, लोगों के प्रतिनिधि चुने गए थे, और ये पहले सही मायने में वैकल्पिक चुनाव थे, हालांकि, कई पर्यवेक्षकों के अनुसार, वे वास्तविक लोकतंत्र से बहुत दूर थे। फिर भी, यह उन्हीं का धन्यवाद था कि आंद्रेई सखारोव जैसे लोग सोवियत संसद में आये।
कल के मौन दिवस के दौरान, हमारे संवाददाता ने उन मतदाताओं से बात करने की कोशिश की, जिन्होंने यूएसएसआर में चुनाव देखा। मुझे कहना होगा कि सोवियत लोगों को बहुत बुरी तरह डराया गया था: एक वीडियो कैमरा और "चुनाव" शब्द के संयोजन ने लोगों को आंसू गैस से बेहतर डरा दिया था। लेकिन फिर भी वह कुछ लोगों से बात करने में कामयाब रहे और इस जोड़े ने हर संभव तरीके से यह स्पष्ट कर दिया कि वे सोवियत चुनावों से पूरी तरह संतुष्ट हैं।
लेकिन एक महिला इतनी दयालु नहीं थी. दुर्भाग्य से, वह उसके शब्दों को उद्धृत नहीं कर सकता, क्योंकि उसने सक्रिय रूप से एक उम्मीदवार के लिए प्रचार किया और सभी प्रकार के आरोप लगाए। हालाँकि, उनके भाषणों का सामान्य अर्थ यह था: सोवियत संघ में वे जानते थे कि परिणामों में हेराफेरी कैसे की जाती है, जो आधुनिक समय से भी बदतर नहीं है।
