Prvi izbori za Vrhovni savet. Ne može se nadmašiti, ali se može ponoviti. Od Brežnjeva do Gorbačova

Ustav je bio glavno zakonodavno tijelo zemlje. Pozvan je da u licu poslanika zastupa interese naroda. Ali u kojoj mjeri je to bilo moguće učiniti u stvarnosti sovjetskog vremena? Pogledajmo povijest formiranja i daljnjeg razvoja Vrhovnog sovjeta SSSR-a, a također detaljno analiziramo njegove glavne zadatke i funkcije.

Prije formiranja Vrhovnog vijeća, najvišim zakonodavnim tijelom u državi smatrao se Kongres Sovjeta SSSR-a, koji se sastojao od poslanika koji su birani na lokalnim kongresima. Ovo tijelo je izabrala Centralna izborna komisija, koja je, zauzvrat, bila odgovorna za formiranje izvršnih grana vlasti. Kongres sovjeta osnovan je odmah nakon formiranja SSSR-a 1922. godine i ukinut 1936. godine, kada ga je zamijenio Vrhovni sovjet SSSR-a. Prije proglašenja Sovjetskog Saveza, slične funkcije su obavljali kongresi Sovjeta pojedinih republika: Sveruski, Sveukrajinski, Svebjeloruski, Svekavkaski. Ukupno je od 1922. do 1936. održano osam Svesaveznih kongresa Sovjeta.

Sovjetski Savez je 1936. godine usvojio još jedan ustav, prema kojem su ovlasti Vrhovnog vijeća i Centralnog izvršnog odbora SSSR-a prenijete na novu instituciju - Vrhovno vijeće. Za razliku od svog prethodnika, ovo kolegijalno tijelo je preuzelo direktan izbor cjelokupnog stanovništva zemlje sa pravom glasa. Vjerovalo se da će na taj način narod imati više poluga za formiranje struktura moći nego na indirektnim izborima. To je predstavljeno kao sljedeći korak ka demokratizaciji društva, s kojim je bilo povezano formiranje Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Ovako se vlast trudila da se pretvara da je bliska narodu.

U decembru 1937. održani su izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a, a na neposrednu dužnost je stupio početkom naredne godine.

Vrhovni sovjet SSSR-a formiran je iz dva doma sa jednakim pravima: Savjeta Unije i Vijeća narodnosti. Prvi od njih biran je proporcionalno broju stanovnika u svakoj oblasti. Drugi je predstavljao svaku republiku ili autonomnu jedinicu, a za svaki administrativno-teritorijalni oblik je bio predviđen određeni broj poslanika, bez obzira na broj stanovnika na datoj teritoriji. Tako su svaku republiku u Vijeću nacionalnosti predstavljala 32 poslanika, autonomnu republiku 11, autonomnu oblast 5, autonomni okrug 1.

Prezidijum

Organ koji je rukovodio radom ove parlamentarne strukture bio je Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Biran je odmah nakon početka rada Vijeća određenog saziva. U početku se sastojao od trideset osam poslanika, iako je broj naknadno prilagođen. Njen rad je nadgledao predsednik Vrhovnog sovjeta SSSR-a.

Članovi Predsjedništva, za razliku od ostalih poslanika, radili su stalno i nisu se sastajali iz sjednice u sjednicu.

Mihail Ivanovič Kalinjin postao je prvi predsedavajući Vrhovnog saveta. Na toj funkciji bio je skoro do smrti 1946. godine, a prije toga bio je na čelu Centralnog izvršnog komiteta Sovjetskog Saveza iz RSFSR-a. Na čelu Prezidijuma Vrhovnog sovjeta SSSR-a, M. I. Kalinjin je stekao nadimak "Svesavezni starješina".

Pod njim je 1940. godine, zbog činjenice da se teritorija SSSR-a značajno proširila, uključujući i uključivanjem novih republika i autonomnih entiteta kao rezultat implementacije pakta Molotov-Ribentrop, odlučeno je da se poveća broj članova predsjedništvo od 5 ljudi. Međutim, na dan Kalinjinove ostavke, ovaj broj je smanjen za jedan. Najpoznatiji dekret tadašnjeg Vrhovnog sovjeta SSSR-a izdat je u julu 1941. godine i zvao se „O vojnom stanju“. To je značilo činjenicu da je Sovjetski Savez prihvatio izazov koji mu je postavila nacistička Njemačka.

Nakon rata, Mihail Ivanovič Kalinjin nije dugo ostao na visokom položaju. Zbog lošeg zdravlja morao je da podnese ostavku na mesto predsednika Vrhovnog saveta u martu 1946. godine, iako je ostao član Prezidijuma do smrti od raka u junu te godine.

Nakon Kalinjinove ostavke, Vrhovni sovjet SSSR-a je predvodio Nikolaj Mihajlovič Švernik. Naravno, nije imao toliki autoritet kao njegov prethodnik da izvrši barem neke prilagodbe Staljinovoj politici. Zapravo, nakon Staljinove smrti 1953. godine, Švernika je zamenio vojskovođa poznat iz građanskog rata, maršal Kliment Efremovič Vorošilov, popularan u narodu. Međutim, on je bio više vojnik nego političar, pa nije uspio ni da razvije sopstvenu samostalnu liniju, uprkos početku „odmrzavanja“ pod Hruščovom.

Godine 1960. Leonid Iljič Brežnjev je postao šef Vrhovnog saveta. Nakon Hruščovljeve smjene 1964. godine, napustio je ovu funkciju, postavši generalni sekretar jedine partije u državi. Anastas Ivanovič Mikojan imenovan je za čelnika Vrhovnog saveta, ali ga je godinu dana kasnije zamenio Nikolaj Viktorovič Podgorni, pošto je prethodni predsednik pokušao da vodi nezavisnu politiku u nekim pitanjima.

Međutim, 1977. Brežnjev je ponovo preuzeo funkciju šefa predsedništva Vrhovnog saveta, koju je obavljao do svoje smrti u jesen 1982. Tako je po prvi put u istoriji pozicija šefa partije (de facto vođe Sovjetskog Saveza) i formalno najviša pozicija u zemlji bila koncentrisana u rukama jedne osobe. Kongresi Vrhovnog sovjeta SSSR-a tih godina bili su čisto tehničke prirode, a sve glavne odluke donosio je isključivo Politbiro. Bilo je to doba "stagnacije".

Novi Ustav

Godine 1978. stupio je na snagu novi Ustav, prema kojem su poslanici Vrhovnog sovjeta SSSR-a birani svakih 5 godina, umjesto četiri, kao što je to bio slučaj ranije. Broj Prezidijuma zajedno sa predstojnikom dostigao je 39 ljudi.

Ovaj Ustav je potvrdio da je Vrhovni sovjet SSSR-a kolegijalni poglavar Sovjetskog Saveza. Osim toga, Predsjedništvu je dodijeljeno isključivo pravo da ratificira i otkaže međunarodne sporazume, uvede vanredno stanje i objavljuje rat. Od ostalih ovlaštenja ovog tijela, treba istaći prerogativ dodjele državljanstva, utvrđivanje i dodjelu ordena i medalja, te održavanje referenduma. Međutim, ovo je daleko od potpune liste.

Od Brežnjeva do Gorbačova

Nakon Brežnjevljeve smrti 1982. godine, nastavljena je tradicija kombinovanja visokih partijskih i vladinih pozicija, koju je on započeo. Vasilij Vasiljevič Kuznjecov imenovan je za vršioca dužnosti predsedavajućeg Vrhovnog saveta do izbora novog generalnog sekretara. Nakon što je Jurij Vladimirovič Andropov imenovan za generalnog sekretara Centralnog komiteta KPSS, izabran je i na mjesto predsjednika Predsjedništva. Međutim, na ovim funkcijama nije dugo bio, pošto je umro u februaru 1984. godine.

Ponovo je imenovan Kuznjecov i. O. šefa sovjetskog parlamenta, a ponovo ga je nakon izbora na tu funkciju zamijenio novi generalni sekretar - Konstantin Ustinovič Černenko. Međutim, nije dugo poživio, jer je godinu dana kasnije njegov životni put prekinut. Ponovo je stalni vršilac dužnosti šefa Prezidijuma V. V. Kuznjecov preuzeo privremena ovlašćenja. Ali ovaj trend je prekinut. Došlo je vrijeme za globalne promjene.

Predsjedavanje A. A. Gromyko

Nakon što je Mihail Sergejevič Gorbačov došao na vlast 1985. godine kao generalni sekretar, prekinuta je tradicija koja datira još iz vremena Brežnjeva, kada je najviši partijski lider istovremeno bio na čelu Vrhovnog saveta. Ovog puta za predsjedavajućeg Predsjedništva imenovan je Andrej Andrejevič Gromiko, koji je ranije bio ministar vanjskih poslova. Na toj funkciji je ostao do 1988. godine, kada je iz zdravstvenih razloga zatražio ostavku. Manje od godinu dana kasnije, Andrej Andrejevič je umro. Ovo je, možda, bio prvi šef Vrhovnog vijeća nakon "svesaveznog starješine" Kalinjina, koji je bio u stanju da vodi politiku koja se nije u potpunosti poklapala sa linijom generalnog sekretara.

U to vreme, zemlja je, pod vođstvom generalnog sekretara M. S. Gorbačova, vodila kurs ka demokratizaciji društva, koji je dobio naziv „perestrojka“. On je bio taj koji je zasjeo predsjedavajući Vrhovnog vijeća nakon Gromikove ostavke.

Upravo 1988. počela je aktivna faza perestrojke. Nije mogla da se ne dotakne aktivnosti samog Vrhovnog saveta. Sastav Prezidijuma je značajno proširen. Sada su šefovi odbora i veća Vrhovnog saveta automatski postali njegovi članovi. Ali što je još važnije, od 1989. godine Vrhovni savet je prestao da bude kolektivni šef države, jer ga vodi isključivo predsedavajući.

Od ove godine, format samih sastanaka se značajno promijenio. Ako su se prije poslanici okupljali isključivo na sjednicama Vrhovnog sovjeta SSSR-a, onda je od tog trenutka njihov rad počeo da se obavlja kontinuirano, kao što je predsjedništvo funkcionisalo i ranije.

U prvoj polovini marta 1990. uspostavljena je nova pozicija - Predsjednik SSSR-a. Upravo se on sada počeo smatrati službenim šefom Sovjetskog Saveza. S tim u vezi, Mihail Gorbačov, koji je preuzeo ovu funkciju, odrekao se ovlasti predsjedavajućeg Vrhovnog vijeća, prenijevši ih na Anatolija Ivanoviča Lukjanova.

Raspuštanje

Pod Lukjanovom je Vrhovni sovjet SSSR-a završio svoje funkcioniranje. 1991. je postala tačka nakon koje sovjetska država više nije mogla postojati u svom prethodnom obliku.

Prekretnica je bio avgustovski puč, koji je poražen i time konstatovana nemogućnost očuvanja starog poretka. Inače, jedan od aktivnih članova puča bio je šef parlamenta Anatolij Lukjanov, koji, međutim, nije bio direktno član Državnog komiteta za vanredne situacije. Nakon neuspjeha puča, uz dozvolu Vrhovnog vijeća, bio je u istražnom zatvoru, odakle je pušten tek 1992. godine, odnosno nakon konačnog raspada Sovjetskog Saveza.

Septembra 1991. godine donesen je zakon kojim se bitno mijenja funkcionisanje Vrhovnog vijeća. Prema njemu, konsolidovana je nezavisnost Saveta Unije i Saveta republika. U prvi dom su bili poslanici čije su kandidature dogovorene sa rukovodstvom određene republike. U drugi dom je izabrano dvadeset poslanika iz svake republike Sovjetskog Saveza. Ovo je bila posljednja promjena koju je doživio parlament SSSR-a.

U međuvremenu, nakon neuspjelog pokušaja puča, sve više bivših sovjetskih republika proglasilo je državni suverenitet i otcjepljenje od SSSR-a. Početkom posljednjeg mjeseca 1991. godine u Beloveškoj pušči, na kongresu lidera Rusije, Ukrajine i Bjelorusije, zapravo je stavljen kraj na postojanje Sovjetskog Saveza. Predsednik Gorbačov je 25. decembra podneo ostavku. A sutradan je na sjednici Vrhovnog vijeća donesena odluka o njegovom samoraspadu i likvidaciji SSSR-a kao države.

Vrhovni sovjet SSSR-a formalno je veći dio svog postojanja smatran kolektivnim šefom države, obdaren vrlo širokim funkcijama, ali u stvari stvarno stanje stvari je bilo daleko od takvog. Sve važne odluke o državnom razvoju donosio je na sastancima Centralnog komiteta partije ili Politbiroa, a u određenom vremenskom periodu pojedinačno generalni sekretar. Dakle, aktivnosti Vrhovnog saveta bile su paravan koji je pokrivao ljude koji su zaista vodili državu. Iako su boljševici došli na vlast koristeći slogan: “Sva vlast Sovjetima!”, u stvarnosti to nikada nije provedeno u praksi. Tek posljednjih godina deklarirane funkcije ove parlamentarne strukture počele su barem djelomično odgovarati stvarnim.

Istovremeno, treba napomenuti da su upravo zakoni i uredbe Vrhovnog saveta bili svojevrsno obaveštenje narodu i svetskoj zajednici o odlukama koje je donosila vladajuća elita. Dakle, ova institucija je i dalje imala određene funkcije, iako su se značajno razlikovale od njenih deklarativnih prava i prerogativa sadržanih u sovjetskom ustavu.

U senzacionalnoj knjizi Ju. Žukova „Drugi Staljin“ nalazi se skeniranje uzorka glasačkog listića za izbore za Vrhovni sovjet SSSR-a 1937. godine.

Dalji komentar Ju. Žukova: “Evo ga, neospornog dokaza o izborima za sovjetski parlament koji su se pripremali 1937. godine na alternativnoj osnovi – sa nekoliko kandidata. Naravno, ovaj bilten je samo primjer. To je jedini razlog zašto su naziv okruga, imena kandidata i još neutvrđeni datum samih izbora proizvoljni. Naravno, glavna instrukcija je: “Na glasačkom listiću ostavite ime JEDNOG kandidata za kojeg glasate, ostale precrtajte.”
Nažalost, na ovakve izbore smo morali čekati pola vijeka...”

Postaviću fotokopije iz Pravde koje razjašnjavaju ovo pitanje. Istovremeno, pozivam čitaoca da radove profesionalnih istoričara koji istražuju političku istoriju 1937. godine nazove rečima koje zaslužuju...

Pravda, 15. oktobar 1937

Kao što vidimo, 14. oktobra na sjednici Centralne izborne komisije odobrena su tri obrasca glasačkih listića, od kojih je u svakom predloženo da se precrtaju svi kandidati osim onog za kojeg glasač glasa.

U novoizdanoj knjizi Suslova A.B. „Posebni kontingent u Permskoj oblasti (1929. - 1953.)“ ova rezolucija se ne spominje, a autor se, očigledno sećajući se dobijene donacije (one iste propagandne serije „Istorija staljinizma“ iz ROSSPEN-a), radije slaže da nema automatskog davanje prava glasa je bilo.

21. novembar 1937. Pravda posebno objašnjava da mogu biti „dva, tri ili više“ kandidata.

Skrećem vam pažnju na liberalni odnos “totalitarnog” režima prema dokumentima: na izborima se mogla dati i sindikalna iskaznica.

Takva mjera kao što je obavezno pečaćenje glasačkih listića u koverti učinila je tajnost glasanja 1937. godine zagarantovanom, a ljevičarsko punjenje listića otežanim.

Pravda, 27. oktobar 1937

Jasno je da Vorošilova nisu mogle razdvojiti sve izborne jedinice koje su ga htjele nominirati, najvjerovatnije je povukao svoju kandidaturu u ovoj izbornoj jedinici. Pravda prenosi da je vozačica traktora Daria Tsygankova registrovana kao kandidat u okrugu Semiluksky.

Pogledajmo koliko je kandidata na kraju bilo registrovano za jednu izbornu jedinicu na primjeru Gruzijske SSR.

Pravda, 17. novembar 1937

Na kraju su izabrani.

Pravda, 19. novembar 1937

Po mom mišljenju, upravo je rasprava i nominacija kandidata na stvarnim sastancima ljudi koji rade jedni pored drugih učinili izbore zaista demokratskim. Zato su pravi predstavnici naroda birani u najviše zakonodavno tijelo SSSR-a i zato mislim da su Staljin i staljinisti pravi Demokrate.

Što se tiče pritisaka i intriga državnih službenika, gdje bismo bili bez njih? Ali na sastanku uživo teže je progurati kandidata koji se ljudima ne sviđa. Mnogi od nas se sjećaju svoje ravnodušnosti na sličnim skupovima u kasnom SSSR-u, kada je narod lijeno glasao za kandidate koje je predložila vlast. Ali ova lenjost i slaganje proizašli su iz opšteg zadovoljstva životom. Danas bi nadležni pokušali da vrate ovu naredbu...

Izbori u SSSR-u su „državni praznik, trijumf sovjetskog naroda“, tokom kojeg su, „u atmosferi moćnog patriotskog uspona“, milioni sovjetskih ljudi, jednoglasno glasajući za kandidate bloka komunista i ne- članovi partije, “potvrdili pobjedu socijalizma”...

T Polazna tačka za izborni sistem koji je bio na snazi ​​u SSSR-u bila je 1936. godina, vrijeme usvajanja staljinističkog ustava.

Kako je nastala istorija

Nova izborna procedura predviđala je “podjelu” zemlje na izborne okruge. Jedan okrug je pokrivao područje sa 300 hiljada stanovnika. Iz svakog okruga biran je po jedan poslanik u Vrhovni sovjet SSSR-a. Iz reda ovih narodnih predstavnika formirano je Vijeće Unije u parlamentu. Drugi dom parlamenta - Vijeće nacionalnosti - osmišljen je tako da "odražava posebne specifične interese radnika svih nacionalnosti SSSR-a, povezane s njihovim nacionalnim karakteristikama". Poslanike Saveta narodnosti „opskrbilo“ je 25 okruga iz svake sindikalne republike, 11 okruga iz svake autonomne republike, pet okruga iz autonomnih oblasti i jedan iz republičkih okruga. Svaka teritorijalna jedinica mogla je izabrati jednog zamjenika. Prvi izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a održani su 12. decembra 1937. godine. Sve do vremena perestrojke njihova tehnologija je ostala gotovo nepromijenjena.

Na izborima je uvijek izlazio samo blok komunista i nestranačkih, koji je uvijek pobjeđivao, sa rezultatom blizu 99 posto. Odnosno, teoretski, tada je dozvoljeno postojanje onih koji se ne slažu u zemlji. Međutim, u centralnoazijskim republikama bivšeg SSSR-a ova brojka bi mogla biti znatno veća - tamo je disidentstvo bilo manje razvijeno.

Nacionalni dan izražavanja volje

U sovjetsko vrijeme biračka mjesta su se otvarala u šest ujutro. Ali, i pored tako ranog sata, svjesni građani su se već gurali oko njih.

Tajna takve svijesti je jednostavna. Činjenica je da su na dan izbora na biračkim mjestima bili bifei koji su prodavali sve nedostatne kobasice i slatkiše. Nakon što su dali svoj glas za kandidata, svaki sovjetski građanin je, u znak zahvalnosti, mogao kupiti jednu ili drugu poslasticu i popiti 100 grama na čašu, ali bez preterivanja - to je strogo nadzirala policija. Ljudi su izlazili na biračka mjesta, gdje su im davali glasačke listiće na kojima je bilo samo jedno ime. Nema prikupljanja potpisa za registraciju kandidata, nema predizborne kampanje. Sve je bilo uredno i uredno. U jednom trenutku, stanovništvo je bilo obaviješteno da će se izbori održati tog i tog datuma. Istovremeno je najavljeno ko će biti kandidat iz jedne ili druge oblasti. Biografija čovjeka je objavljena, odštampana na premazanom papiru. Ali često niko ne čita „radni put“ neospornih kandidata. Jer svi su znali da ako se nečija biografija pojavi pod naslovom „Vaš kandidat“, onda će ta osoba biti izabrana. Jednostavno zato što nema drugih. Nema konkurencije.

Inače, zakoni iz sovjetskog doba uopće nisu zabranjivali nominaciju nekoliko kandidata za jedno mjesto. Ali to je bilo u teoriji, ali u praksi, svako ko bi pokušao da napreduje „neovlašćeno“ (ako je nekome takva jeres i pala na pamet) to jednostavno ne bi mogao. Kandidate su predlagali radni kolektivi, koji su bili u potpunosti pod kontrolom partijskih organa i po definiciji nisu mogli neplanirano donositi odluke. A ako bi se išta dogodilo, izborne komisije koje su formirale bile su uvijek spremne i jednostavno ne bi uključile neplaniranog kandidata na glasanje.

Blok komunista i nepartijskih ljudi predložio je tačno onoliko kandidata za poslanike koliko je bilo poslaničkih mesta, i svi su bez greške pobedili na izborima, postajući „narodni poslanici“ - to je ono što su svi poslanici od okruga do Vrhovnog sovjeta SSSR su nazivani tih dana.

Prisustvo je obavezno

Tada naši ljudi nisu izlazili na izbore, čak ni u vojsci. Ali uprkos tome, izlaznost na izbore tih dana bila je skoro stopostotna.

Ovo nije bio ni propagandni trik ni postskriptum. Ovako visok rezultat povezan je sa mnogo posla koji je obavljen prije izbora. Prvo, kandidati su predlagani u radnim kolektivima. Čak je i Brežnjev, da bi postao kandidat za poslanika Vrhovnog sovjeta SSSR-a, morao otići na sastanak nekog radnog kolektiva i održati svoj glavni govor. Zatim poslušajte upute zamjeniku. I tek nakon toga, sastanak radnog kolektiva donio je odluku da se Leonid Iljič predloži za kandidata za zamjenika Vrhovnog vijeća.

Drugo, posvuda su bili veliki plakati koji pozivaju građane da glasaju. Treće, svaki birač je više puta dobio obaveštenje poštom – gde, kada, u koje vreme treba da glasa. Agitatori sa biračkih mjesta šetali su po stanovima. Ali nisu vodili kampanju ni za jednog kandidata, kao sada, već su saznali koliko ljudi živi u datom stanu, provjerili svojim listama da li svi mogu doći da glasaju na biračko mjesto. Ako je bilo pacijenata koji nisu mogli da stignu, oni su odmah upisivani na listu gde treba poslati prenosivu urnu. Ako će neko negdje ići, objašnjavali su gdje i kako se može dobiti glasački listić u odsustvu. Glasanje na ovaj dan u SSSR-u se provodilo svuda - u vozovima, na aerodromima, na brodovima itd. Ovdje je izlaznost birača tako visoka.

A na dan izbora pioniri su stajali kraj glasačkih kutija, pozdravljajući sve koji su glasali. Bilo je separea sa zavjesama, ali samo ih je nekoliko išlo tamo. Ostali su, nakon što su dobili glasački listić u ruke, otišli i odmah ga ubacili u glasačku kutiju. Neizgovoreno se vjerovalo da ako osoba uđe u separe, to znači da ovdje nešto nije u redu: ili glasa protiv, ili piše žalbu, ili grdi sovjetsku vlast.

~ Na izborima je, po pravilu, izašlo od 99,98 do 99,99% birača, koje su striktno pratili partijski, sindikalni, komsomolci i drugi funkcioneri koji „nisu džabe jeli hljeb“. Ignorisanje izbora smatralo se nečim štetnim, antisocijalnim ponašanjem i prvim korakom na klizavoj stazi „antisovjetskog“.

Mogli biste glasati za sebe, svog supružnika i "onog tipa" ako vam je dao svoj pasoš. Iako ovo djelo nije službeno odobreno, nije ni na koji način procesuirano – nekako je ovih istih 99,99% trebalo naplatiti.

Olga SEDOVA

Oni su se odvijali u atmosferi neviđenog društvenog uspona i postali dokaz nepokolebljivog moralnog i političkog jedinstva i jedinstva naroda. Nakon izbornih rezultata, zabilježiće se da su „svi narodi naše zemlje ovog nezaboravnog dana izašli pred glasačke kutije s jednom mišlju, sa jednom željom – da daju svoje glasove vjernim sinovima i kćerima naše socijalističke domovine, dali svoje glasove za partijske i nepartijske boljševike, za hrabre graditelje socijalizma." Na biračkim spiskovima uvršteno je 94 miliona ljudi. Na biračka mjesta došlo je 96,8% birača. Za neosporne kandidate vladajuće stranke glasalo je 98,6% onih koji su učestvovali u glasanju.

„Svi građani našeg Sovjetskog Saveza, glasajući za kandidate bloka komunista i nestranačkih, glasali su za politiku partije, naše matične partije Lenjin-Staljin. Naglašeno je da su „izbori za Vrhovni savet održani na osnovu najdemokratskijeg staljinističkog ustava na svetu“. I da je „12. decembra naš veliki narod pokazao svoju bezgraničnu ljubav i privrženost partiji Lenjin-Staljin, našem velikom vođi i učitelju, druže Staljinu. Dana 12. decembra cijeli svijet se uvjerio u koheziju i jednodušnost našeg velikog naroda. Sovjetski ljudi su još čvršće okupili svoje redove oko naše partije, Staljinističkog Centralnog komiteta i druga Staljina.” I, naravno, „nema i nije bilo takve zemlje na svijetu u kojoj se ljudsko dostojanstvo tako visoko uzdiže, gdje zakoni zapravo štite interese radnih ljudi, u potpunosti služe interesima cijelog sovjetskog naroda i razvili i usvojili sami ljudi...”

1937. godina se završavala...

I u januaru 1938. Vrhovni savet se sastao na svojoj prvoj sednici.

Nevjerovatan osjećaj nastaje kada se čita njen doslovni izvještaj. Činjenica je da je sovjetski parlament svoje sastanke održavao u atmosferi neprestanog oduševljenja. Tekst transkripta obiluje napomenama: “Aplauz”, “Olujan, dug aplauz”, “Olujan, dugi neprekidni aplauz”, “Olujan, dugi aplauz. Svi ustaju sa svojih mjesta: "Živio voljeni druže Staljin!" U sali se čuju povici: "Ura!", "Živeo druže Staljin!", "Živeo druže Staljin, na strah neprijatelja i na radost naroda!" I tako dalje... Izbrojao sam 67 ustajanja sama.

Ideja, formulisana mnogo kasnije, da parlament nije mesto za diskusiju, već je bila oličena u potpunosti. Svaki pojedinačni glas prošao je istim rezultatom - jednoglasno! Za sve predložene kandidate glasali su jednoglasno (trebalo je izabrati predsjednika predsjedništva i samog predsjedništva, rukovodstvo komora i komisija, odobriti sastav vlade) – uključujući i one koji će vrlo brzo biti strijeljani kao diverzanti , japanski, njemački ili litvanski špijuni. Za sve ove trockiste Blucher, Kosarev, Yezhov, čije je ime takođe izazvalo ovacije koje su pretile da poremete sastanak, Ugarov, Kosior, Chubar... Mnogi od njih neće doživeti ni sledeću sednicu...

Bilo je, međutim, slučaja kada se zamjenik Titarenko iz Černigovske regije iznenada usprotivio kada je raspravljao o pravilima rada Vijeća nacionalnosti. Jedinstvenost situacije tjera nas da se detaljnije zadržimo na ovoj epizodi.

Činjenica je da je predloženo da se sjednice komore održavaju od šest do deset uveče. A Titarenko je uzeo reč i dao hrabar predlog: „Drugovi, verujem da ćemo morati malo da promenimo propise. Iz kojih razloga? Ja lično mislim da smo došli iz svih republika i da ćemo morati da gledamo filmove, pozorišta i uvek ćemo biti uskraćeni za tu priliku. Drugo odjeljenje ( Vijeće sindikata je trebalo da se sastaje ujutro. — P.G.) će imati ovu mogućnost. Ali mi to ne radimo. Onda će biti potrebno sjediti tri dana na isti način kako su rekli, a tri dana na isti način kao i druga komora, da i mi možemo pogledati.”

Uglavnom, nema se čemu smijati. Ovo je jednostavno dirljivo i veoma ljudski. Ali Titarenku je objašnjeno da „možete da posetite bioskop i pozorište tokom dana ako imate takvu strast prema pozorištu. I Vijeće nacionalnosti se sastalo kako bi se bavilo glavnim državnim pitanjima.” Titarenko je sve ispravno shvatio. Propisi su također doneseni jednoglasno.

A sljedeći put se domaći poslanik usprotivio unaprijed dogovorenoj odluci tek pola vijeka kasnije. Nazovimo ovo ime: 1988. godine akademik Roald Sagdeev glasao je protiv nacrta zakona o postupku održavanja skupova.

I ovaj usamljeni mandat nad salom je tada proizveo utisak građanskog podviga.

Institucija opštih izbora ove godine puni 75 godina. Prvo glasanje, u kojem je stanovništvo zemlje učestvovalo manje-više u potpunosti, održano je 1937. godine - tada je izabran Vrhovni savjet SSSR-a. Tada nije bilo prekršaja tokom glasanja, nije bilo prepucavanja, falsifikovanja glasova, a nije primećena ni bučna izborna kampanja.

Prvi izbori koji su čak nazvani „demokratskim“ bili su izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a u decembru 1937. Tada su prvi put održani u skladu sa Ustavom iz 1936. godine, koji je garantovao „univerzalne, jednake, neposredne izbore tajnim glasanjem za sve organe vlasti“. Po prvi put u izborne komisije nisu bile samo partijske i proleterske, već i nepartijske, kao i žene i predstavnice omladinskih organizacija. Bilo je čak i stranih posmatrača: primetili su da je sovjetski sistem napravio korak ka demokratiji širenjem broja učesnika i posmatrača, ali su svi kandidati i dalje bili nominovani pod strogom kontrolom komunista, i nije bilo od koga da se bira. glasački listić.

Nakon 1937. godine izbori nisu održani skoro 10 godina zbog rata. Tada je izabrano Vrhovno vijeće SSSR-a drugog saziva - to se dogodilo 1946. godine. I nakon toga izbori su održavani svake četiri godine. Tek na kraju sovjetske vlasti učestalost se povećala na 5 godina - očito zbog lošeg zdravlja i iznenadne smrti većine članova Politbiroa Centralnog komiteta CPSU.

Praktično nije bilo razlika između izbornog procesa u različitim godinama. Iz bloka komunista i nestranačkih predložen je jedan kandidat i on je bio jedina pozicija na glasačkom listiću. Građani su dolazili na biračka mjesta, gdje ih je dočekala muzika, hrana, pa čak i suveniri i dječje igračke. Oni koji su se oglušili o svoju građansku dužnost vukli su na biračka mjesta uz pomoć takozvanih agitatora: hodali su od vrata do vrata (i kasnije zvali) i pitali zašto ova ili ona sovjetska osoba još nije došla do glasačke kutije i prijavio se. Nepojavljivanje je bio veliki skandal, gotovo antisovjetski. Stoga broj sovjetskih građana koji su glasali nije pao ispod 99% - oscilirale su samo desetine vrijednosti.

Posljednji pravi sovjetski izbori održani su 1984. godine, a održani su i 4. marta. 99,94% glasačkih listića dato je za kandidate iz bloka komunista i nepartijskih članova. A već 1989. godine izabrani su narodni poslanici, i to su bili prvi istinski alternativni izbori, iako su, prema mnogim posmatračima, bili daleko od prave demokratije. Ipak, zahvaljujući njima su ljudi kao što je, na primjer, Andrej Saharov, ušli u sovjetski parlament.

Tokom jučerašnjeg dana ćutanja, naš dopisnik je pokušao da razgovara sa onim biračima koji su prisustvovali izborima u SSSR-u. Moram reći da je sovjetski narod bio snažno zastrašen: kombinacija video kamere i riječi „izbori“ uplašila je ljude bolje od suzavca. Ali ipak je uspio razgovarati s nekoliko ljudi, a ovaj par je na sve moguće načine dao do znanja da su potpuno zadovoljni sovjetskim izborima.

Ali jedna žena nije bila tako dobroćudna. Nažalost, ne može da citira njene reči, jer je aktivno vodila kampanju za jednog od kandidata i iznosila razne optužbe. Međutim, generalno značenje njenih govora bilo je ovo: u Sovjetskom Savezu su znali kako da namjeste rezultate ništa gore nego u moderno doba.