Prvi izbori za Vrhovno vijeće. Ne može se nadmašiti, ali se može ponoviti. Od Brežnjeva do Gorbačova

Ustav je bio glavno zakonodavno tijelo zemlje. Pozvan je da u osobi zastupnika zastupa interese naroda. Ali u kojoj je mjeri to bilo moguće učiniti u stvarnosti sovjetskih vremena? Pogledajmo povijest formiranja i daljnjeg razvoja Vrhovnog sovjeta SSSR-a, a također detaljno analiziramo njegove glavne zadaće i funkcije.

Prije formiranja Vrhovnog vijeća, najvišim zakonodavnim tijelom u državi smatrao se Kongres sovjeta SSSR-a, koji se sastojao od zastupnika koji su izabrani na lokalnim kongresima. Ovo tijelo biralo je Središnje izborno povjerenstvo, koje je pak bilo odgovorno za formiranje izvršnih grana vlasti. Kongres sovjeta osnovan je odmah nakon formiranja SSSR-a 1922., a ukinut 1936., kada ga je zamijenio Vrhovni sovjet SSSR-a. Prije proglašenja Sovjetskog Saveza slične funkcije obavljali su kongresi sovjeta pojedinih republika: Sveruski, Sveukrajinski, Svebjeloruski, Svekavkaski. Ukupno je od 1922. do 1936. održano osam Svesaveznih kongresa sovjeta.

Godine 1936. Sovjetski Savez je usvojio još jedan Ustav, prema kojem su ovlasti Vrhovnog vijeća i Središnjeg izvršnog komiteta SSSR-a prenesene na novu instituciju - Vrhovno vijeće. Za razliku od svog prethodnika, ovo kolegijalno tijelo podrazumijevalo je neposredni izbor cjelokupnog stanovništva zemlje s pravom glasa. Smatralo se da će na taj način narod imati više utjecaja za formiranje struktura vlasti nego posrednim izborima. To je predstavljeno kao sljedeći korak prema demokratizaciji društva, s kojim je bilo povezano formiranje Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Ovako je vlast pokušavala glumiti bliskost s narodom.

Izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a održani su u prosincu 1937., a on je početkom sljedeće godine stupio na svoje neposredne dužnosti.

Vrhovni sovjet SSSR-a formiran je iz dva doma s jednakim pravima: Vijeća Saveza i Vijeća nacionalnosti. Prvi od njih je biran razmjerno broju stanovnika u svakom području. Drugi je predstavljao svaku republiku ili autonomnu jedinicu, a za svaki administrativno-teritorijalni oblik bio je predviđen određen broj zastupnika, neovisno o broju stanovnika na određenom području. Tako su svaku republiku u Vijeću narodnosti predstavljala 32 poslanika, autonomnu republiku 11, autonomnu oblast 5, autonomni okrug 1.

Predsjedništvo

Tijelo koje je upravljalo radom ove parlamentarne strukture bilo je Prezidij Vrhovnog sovjeta SSSR-a. Izabran je odmah po početku rada Vijeća pojedinog saziva. U početku se sastojao od trideset i osam zastupnika, ali je broj naknadno korigiran. Njegov rad nadzirao je predsjednik Vrhovnog sovjeta SSSR-a.

Članovi Predsjedništva, za razliku od ostalih zastupnika, radili su stalno i nisu se sastajali od sjednice do sjednice.

Mihail Ivanovič Kalinin postao je prvi predsjednik Vrhovnog vijeća. Tu je dužnost obnašao gotovo do svoje smrti 1946. godine, a prije toga bio je na čelu Središnjeg izvršnog komiteta Sovjetskog Saveza iz RSFSR-a. Na čelu predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a, M. I. Kalinjin stekao je nadimak "Svesavezni starješina".

Pod njim je 1940. godine, zbog činjenice da se teritorij SSSR-a značajno proširio, uključujući uključivanje novih republika i autonomnih entiteta kao rezultat provedbe Pakta Molotov-Ribbentrop, odlučeno je povećati broj članova predsjedništvo od 5 ljudi. Međutim, na dan Kalinjinove ostavke taj broj je smanjen za jedan. Najpoznatija Uredba Vrhovnog sovjeta SSSR-a u to vrijeme izdana je u srpnju 1941. i zvala se “O vojnom stanju”. To je označavalo činjenicu da je Sovjetski Savez prihvatio izazov koji mu je postavila nacistička Njemačka.

Nakon rata, Mihail Ivanovič Kalinjin nije dugo ostao na svom visokom položaju. Zbog lošeg zdravlja morao je podnijeti ostavku na mjesto čelnika Vrhovnog vijeća u ožujku 1946., iako je ostao član predsjedništva do svoje smrti od raka u lipnju te godine.

Nakon Kalinjinove ostavke, na čelu Vrhovnog sovjeta SSSR-a bio je Nikolaj Mihajlovič Švernik. Naravno, nije imao toliko ovlasti kao njegov prethodnik da napravi barem neke prilagodbe Staljinovoj politici. Zapravo, nakon Staljinove smrti 1953., Švernika je zamijenio vojskovođa poznat iz građanskog rata, u narodu popularan maršal Kliment Efremovič Vorošilov. No, bio je više vojnik nego političar, pa ni on nije uspio razviti vlastitu samostalnu liniju, unatoč početku “otopljavanja” pod Hruščovom.

Godine 1960. Leonid Iljič Brežnjev postao je šef Vrhovnog vijeća. Nakon Hruščovljeve smjene 1964. napustio je tu dužnost postavši glavni tajnik jedine stranke u državi. Na čelo Vrhovnog vijeća imenovan je Anastas Ivanovič Mikojan, ali ga je godinu dana kasnije zamijenio Nikolaj Viktorovič Podgorni, budući da je prethodni predsjednik pokušao voditi neovisnu politiku u nekim pitanjima.

Međutim, 1977. Brežnjev je ponovno preuzeo mjesto šefa predsjedništva Vrhovnog vijeća, koje je držao do svoje smrti u jesen 1982. Tako je po prvi put u povijesti pozicija šefa stranke (de facto vođe Sovjetskog Saveza) i formalno najviša funkcija u državi bila koncentrirana u rukama jedne osobe. Kongresi Vrhovnog sovjeta SSSR-a tih godina bili su čisto tehničke prirode, a sve glavne odluke donosio je isključivo Politbiro. Bilo je to doba "stagnacije".

Novi ustav

Godine 1978. na snagu je stupio novi Ustav, prema kojem su se zastupnici Vrhovnog sovjeta SSSR-a reizabirali svakih 5 godina, umjesto četiri, kako je to bio slučaj prije. Broj predsjedništva zajedno s pročelnikom dosegao je 39 ljudi.

Ovim Ustavom potvrđeno je da je Vrhovni sovjet SSSR-a kolegijalni šef Sovjetskog Saveza. Osim toga, Prezidiju je dodijeljeno isključivo pravo ratificiranja i otkazivanja međunarodnih sporazuma, uvođenja izvanrednog stanja i objave rata. Među ostalim ovlastima ovog tijela treba istaknuti prerogativ davanja državljanstva, osnivanja i dodjele ordena i medalja te održavanja referenduma. Međutim, ovo je daleko od potpunog popisa.

Od Brežnjeva do Gorbačova

Nakon Brežnjevljeve smrti 1982. nastavljena je tradicija kombiniranja visokih stranačkih i državnih funkcija koju je on započeo. Vasilij Vasiljevič Kuznjecov imenovan je vršiteljem dužnosti predsjednika Vrhovnog vijeća do izbora novog glavnog tajnika. Nakon što je Jurij Vladimirovič Andropov imenovan za glavnog tajnika Centralnog komiteta KPSS-a, izabran je i na mjesto predsjednika predsjedništva. No, na tim se dužnostima nije dugo zadržao jer je umro u veljači 1984. godine.

Opet je postavljen Kuznjecov i. O. šef sovjetskog parlamenta, a ponovno ga je nakon izbora na tu dužnost zamijenio novi generalni sekretar - Konstantin Ustinovič Černenko. No, nije dugo poživio, jer mu je godinu dana kasnije životni put prekinut. Opet je privremene ovlasti preuzeo stalni vršitelj dužnosti čelnika Prezidija V. V. Kuznjecov. Ali taj trend je prekinut. Došlo je vrijeme za globalne promjene.

Predsjedavanje A. A. Gromyka

Dolaskom Mihaila Sergejeviča Gorbačova na vlast 1985. godine kao glavnog tajnika, prekinuta je tradicija koja datira iz Brežnjevljevog vremena, kada je najviši stranački vođa istovremeno bio na čelu Vrhovnog vijeća. Ovaj put je predsjednikom Predsjedništva imenovan Andrej Andreevič Gromyko, koji je prethodno bio ministar vanjskih poslova. Na toj je dužnosti ostao do 1988. godine, kada je zatražio ostavku iz zdravstvenih razloga. Manje od godinu dana kasnije, Andrej Andrejevič je umro. Ovo je možda bio prvi šef Vrhovnog vijeća nakon "Svesaveznog starješine" Kalinjina, koji je mogao voditi politiku koja se nije u potpunosti podudarala s linijom glavnog tajnika.

U to je vrijeme zemlja pod vodstvom glavnog tajnika M. S. Gorbačova slijedila kurs prema demokratizaciji društva, koji je dobio naziv "perestrojka". Upravo je on preuzeo mjesto predsjednika Vrhovnog vijeća nakon Gromykove ostavke.

Tek 1988. započela je aktivna faza perestrojke. Nije mogla ne dotaknuti se aktivnosti samog Vrhovnog vijeća. Sastav Prezidija je značajno proširen. Sada su šefovi odbora i komora Vrhovnog vijeća automatski postali njegovi članovi. Ali što je još važnije, od 1989. godine Vrhovno vijeće više nije kolektivni šef države, budući da je na njegovom čelu isključivo predsjedavajući.

Od ove godine značajno se promijenio i sam format susreta. Ako su se prije zastupnici okupljali isključivo na sjednicama Vrhovnog sovjeta SSSR-a, od tog trenutka njihov se rad počeo kontinuirano obavljati, kao što je prije funkcioniralo Predsjedništvo.

U prvoj polovici ožujka 1990. uspostavljena je nova funkcija - predsjednik SSSR-a. Upravo se on sada počeo smatrati službenim šefom Sovjetskog Saveza. S tim u vezi, Mihail Gorbačov, koji je preuzeo ovu poziciju, odrekao se ovlasti predsjednika Vrhovnog vijeća, prenijevši ih na Anatolija Ivanoviča Lukjanova.

Raspuštanje

Pod Lukjanovim je Vrhovni sovjet SSSR-a dovršio svoje djelovanje. 1991. postala je točka nakon koje sovjetska država više nije mogla postojati u svom prethodnom obliku.

Prekretnica je bio kolovoški puč koji je poražen i time konstatirana nemogućnost očuvanja starog poretka. Inače, jedan od aktivnih sudionika puča bio je šef parlamenta Anatolij Lukjanov, koji međutim nije bio izravno član Državnog odbora za hitna stanja. Nakon neuspjeha puča, uz dopuštenje Vrhovnog vijeća, bio je u istražnom zatvoru, odakle je pušten tek 1992., odnosno nakon konačnog raspada Sovjetskog Saveza.

U rujnu 1991. izdan je zakon kojim se značajno mijenja funkcioniranje Vrhovnog vijeća. Prema njemu je učvršćena samostalnost Vijeća Saveza i Vijeća republika. Prvi dom uključivao je zastupnike čije su kandidature dogovorene s vodstvom pojedine republike. Dvadeset zastupnika iz svake republike Sovjetskog Saveza birano je u drugi dom. To je bila posljednja promjena koju je doživio parlament SSSR-a.

U međuvremenu, nakon neuspjelog pokušaja puča, sve je više bivših sovjetskih republika proglašavalo državni suverenitet i odcjepljenje od SSSR-a. Početkom posljednjeg mjeseca 1991. godine u Beloveškoj Pušči, na kongresu čelnika Rusije, Ukrajine i Bjelorusije, zapravo je stavljena točka na postojanje Sovjetskog Saveza. 25. prosinca predsjednik Gorbačov podnio je ostavku. A sutradan je na sjednici Vrhovnog sovjeta donesena odluka o njegovom samoraspuštanju i likvidaciji SSSR-a kao države.

Vrhovni sovjet SSSR-a formalno se većinu vremena svog postojanja smatrao kolektivnim šefom države, obdarenim vrlo širokim funkcijama, ali stvarno stanje stvari bilo je daleko od toga. Sve važnije odluke o državnom razvoju donosile su se na sjednicama Centralnog komiteta Partije ili Politbiroa, au određenom vremenskom razdoblju i pojedinačno od strane glavnog tajnika. Dakle, aktivnosti Vrhovnog vijeća bile su paravan za ljude koji su stvarno vodili zemlju. Iako su boljševici došli na vlast uz parolu: “Sva vlast Sovjetima!”, u stvarnosti ona nikada nije provedena. Tek posljednjih godina deklarirane funkcije ove parlamentarne strukture počele su barem djelomično odgovarati stvarnim.

Istodobno, treba napomenuti da su zakoni i dekreti Vrhovnog vijeća bili svojevrsna obavijest ljudima i svjetskoj zajednici o odlukama koje je donijela vladajuća elita. Dakle, ova je institucija još uvijek imala određene funkcije, iako su se bitno razlikovale od njezinih deklarativnih prava i prerogativa sadržanih u sovjetskom ustavu.

U senzacionalnoj knjizi Ju. Žukova “Drugi Staljin” nalazi se snimka uzorka glasačkog listića za izbore za Vrhovni sovjet SSSR-a 1937. godine.

Daljnji komentar Yu. Zhukova: “Evo ga, neosporan dokaz izbora za sovjetski parlament koji su se pripremali 1937. na alternativnoj osnovi – s više kandidata. Naravno, ovaj bilten samo je primjer. Samo zato su naziv okruga, imena kandidata i još neutvrđeni datum samih izbora proizvoljni. Naravno, glavna uputa je: “Ime JEDNOG kandidata za kojeg glasujete ostavite na glasačkom listiću, ostale precrtajte.”
Nažalost, na takve izbore morali smo čekati pola stoljeća...”

Objavit ću fotokopije iz Pravde koje razjašnjavaju ovo pitanje. Ujedno, pozivam čitatelja da radove profesionalnih povjesničara koji istražuju političku povijest 1937. nazove riječima koje zaslužuju...

Pravda, 15.10.1937

Kao što vidimo, 14. listopada na sjednici Središnjeg izbornog povjerenstva odobrena su tri obrasca glasačkih listića, od kojih je svaki predlagao precrtavanje svih kandidata osim onog za kojeg birač glasuje.

U novoobjavljenoj knjizi Suslova A.B. “Posebni kontingent u Permskoj oblasti (1929. - 1953.)” ova se rezolucija ne spominje, a autor, očito se sjećajući dobivene stipendije (ona ista propagandna serija “Povijest staljinizma” od ROSSPEN-a), radije se slaže da nema automatskog dodjela prava glasa bila je.

21. studenoga 1937. Pravda posebno objašnjava da mogu biti “dva, tri ili više” kandidata.

Skrećem pozornost na liberalan odnos “totalitarnog” režima prema dokumentima: na izborima se mogla pokazati i sindikalna iskaznica.

Takva mjera kao što je obvezno zatvaranje glasačkih listića u omotnicu učinila je tajnost glasovanja 1937. godine zajamčenijom, a lijevo orijentirano ubacivanje listića otežano.

Pravda, 27.10.1937

Jasno je da Vorošilova nisu mogle razdvojiti sve jedinice koje su ga htjele kandidirati, najvjerojatnije je u ovoj jedinici povukao svoju kandidaturu. Pravda izvještava da je vozačica traktora Daria Tsygankova registrirana kao kandidatkinja u okrugu Semiluksky.

Pogledajmo koliko je kandidata na kraju registrirano za jednu izbornu jedinicu na primjeru Gruzijske SSR.

Pravda, 17.11.1937

Na kraju su izabrani.

Pravda, 19.11.1937

Po mom mišljenju, upravo je rasprava i imenovanje kandidata na stvarnim sastancima ljudi koji su radili rame uz rame ono što je izbore učinilo istinski demokratskim. Zato su pravi predstavnici naroda birani u najviše zakonodavno tijelo SSSR-a i zato mislim da su Staljin i staljinisti stvaran demokrati.

Što se tiče pritiska i intriga državnih dužnosnika, gdje bismo bez toga? Ali na sastanku uživo teže je progurati kandidata koji se ljudima ne sviđa. Mnogi od nas se sjećaju naše ravnodušnosti na sličnim skupovima u kasnom SSSR-u, kada su ljudi lijeno glasali za kandidate koje su predložile vlasti. Ali ta lijenost i slaganje dolazili su iz općeg zadovoljstva životom. Danas bi vlasti pokušale vratiti ovu naredbu...

Izbori u SSSR-u su "državni praznik, trijumf sovjetskog naroda", tijekom kojeg su, "u atmosferi snažnog patriotskog uzleta", milijuni sovjetskih ljudi, jednoglasno glasajući za kandidate bloka komunista i ne- članovi partije, “potvrdili pobjedu socijalizma”...

T Polazna točka za izborni sustav koji je bio na snazi ​​u SSSR-u bila je 1936. godina, vrijeme donošenja staljinističkog ustava.

Kako je nastala povijest

Novi izborni postupak predviđao je “podjelu” zemlje na izborne jedinice. Jedan kotar pokrivao je područje s 300 tisuća stanovnika. Iz svakog okruga biran je po jedan zastupnik u Vrhovni sovjet SSSR-a. Od tih narodnih predstavnika formirano je u Saboru Vijeće unije. Drugi dom parlamenta - Vijeće nacionalnosti - osmišljen je tako da "odražava posebne specifične interese radnika svih nacionalnosti SSSR-a, povezane s njihovim nacionalnim obilježjima". Zastupnike u Vijeću narodnosti “snabdjevalo” je 25 okruga iz svake savezne republike, 11 okruga iz svake autonomne republike, pet okruga iz autonomnih pokrajina i jedan iz nacionalnih okruga. Svaka teritorijalna jedinica mogla je izabrati jednog poslanika. Prvi izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a održani su 12. prosinca 1937. godine. Sve do vremena perestrojke njihova je tehnologija ostala gotovo nepromijenjena.

Na izborima je uvijek izlazio samo blok komunista i nestranaca, koji je uvijek pobjeđivao, s rezultatom blizu 99 posto. Odnosno, teoretski, tada je dopušteno postojanje nesložnih u zemlji. Međutim, u srednjoazijskim republikama bivšeg SSSR-a ta bi brojka mogla biti znatno veća - disidentstvo je tamo bilo manje razvijeno.

Nacionalni dan izražavanja volje

U sovjetsko doba biračka su se mjesta otvarala u šest ujutro. No, i pored tako ranog sata, oko njih su se već tiskali svjesni građani.

Tajna takve svijesti je jednostavna. Činjenica je da su na dan izbora na biračkim mjestima bili bifei u kojima su se prodavale sve manjkave kobasice i slatkiši. Nakon što je dao svoj glas za kandidata, svaki je sovjetski građanin, u znak zahvalnosti, mogao kupiti jednu ili drugu poslasticu i popiti 100 grama na čašu, ali bez pretjerivanja - to je strogo nadzirala policija. Ljudi su odlazili na biračka mjesta, gdje su im dijelili glasačke listiće sa samo jednim imenom. Nema prikupljanja potpisa za registraciju kandidata, nema predizborne kampanje. Sve je bilo uredno i uredno. Stanovništvo je u jednom trenutku dobilo informaciju da će se tog i tog datuma održati izbori. Ujedno je najavljeno tko će biti kandidat iz jednog ili drugog kraja. Postavljena je biografija tog čovjeka, tiskana na premazanom papiru. Ali često nitko ne čita “radni put” nenatjecanih kandidata. Jer svi su znali da ako se nečija biografija nađe pod rubrikom “Vaš kandidat”, ta osoba će biti izabrana. Jednostavno zato što drugih nema. Bez konkurencije.

Usput, zakoni iz sovjetske ere uopće nisu zabranjivali imenovanje nekoliko kandidata za jedno mjesto. Ali to je bilo u teoriji, ali u praksi, svatko tko bi pokušao krenuti naprijed “neovlašteno” (ako bi takvo krivovjerje nekome uopće palo na pamet) jednostavno to ne bi mogao učiniti. Kandidate su predlagali radni kolektivi koji su bili potpuno kontrolirani od strane stranačkih tijela i po definiciji nisu mogli donositi neplanirane odluke. A ako se nešto dogodi, izborna povjerenstva koja su formirali uvijek su bila spremna i jednostavno ne bi uvrstila neplaniranog kandidata na glasački listić.

Blok komunista i nestranačkih nominirao je točno onoliko kandidata za zastupnike koliko je bilo zastupničkih mandata i svi su bez greške pobijedili na izborima, postavši “narodni poslanici” - tako su mislili svi poslanici od okružnog do Vrhovnog sovjeta. SSSR nazivali su se tih dana.

Prisustvo je obavezno

Naši ljudi tada nisu izlazili na izbore, čak ni u vojsku. No unatoč tome, izlaznost na izbore tih je dana bila gotovo stopostotna.

Ovo nije bio ni propagandni trik ni postskriptumi. Ovako visok rezultat povezan je s velikim radom obavljenim prije izbora. Najprije su kandidati nominirani u radnim kolektivima. Čak je i Brežnjev, da bi postao kandidat za zastupnika u Vrhovnom sovjetu SSSR-a, morao otići na sastanak nekog radnog kolektiva i održati na njemu svoj uvodni govor. Zatim poslušajte upute zamjenika. I tek nakon toga, sastanak radnog kolektiva donio je odluku da imenuje Leonida Iljiča za kandidata za zamjenika Vrhovnog vijeća.

Drugo, posvuda su bili veliki plakati koji su pozivali građane na izbore. Treće, svaki je birač više puta poštom dobio obavijest - gdje, kada, u koje vrijeme treba glasovati. Po stanovima su hodali agitatori s biračkih mjesta. Ali nisu kao sada radili kampanju ni za jednog kandidata, nego su saznavali koliko ljudi živi u pojedinom stanu, provjeravali svojim popisima mogu li svi doći glasovati na biračko mjesto. Ukoliko je bilo pacijenata koji nisu mogli stići, odmah su upisivani na popis gdje treba poslati prijenosnu urnu. Ako će netko nekamo ići, objasnili su gdje i kako se može dobiti glasački listić. Glasovanje na ovaj dan u SSSR-u provodilo se posvuda - u vlakovima, u zračnim lukama, na brodovima itd. Ovdje je odaziv birača tako visok.

A na dan izbora pioniri su stajali kraj glasačkih kutija i pozdravljali sve koji su glasali. Bilo je separea sa zavjesama, ali tamo su zalazili samo rijetki. Ostali su, nakon što su dobili listić u ruke, otišli i odmah ga ubacili u glasačku kutiju. Neizgovoreno se vjerovalo da ako osoba uđe u kabinu, to znači da ovdje nešto nije u redu: ili glasa protiv, ili piše žalbu, ili grdi sovjetsku vladu.

~ Na izbore je izašlo u pravilu od 99,98 do 99,99% birača, što je strogo praćeno od partijskih, sindikalnih, komsomolskih i drugih funkcionera koji “nisu kruha džabe jeli”. Ignoriranje izbora smatralo se nečim štetnim, asocijalnim ponašanjem i prvim korakom na skliskoj stazi “antisovjeta”.

Mogli ste glasati za sebe, svog supružnika i "onog tipa" ako vam je dao svoju putovnicu. Iako ovaj čin nije bio službeno autoriziran, nije ni na koji način procesuiran - tih istih 99,99% nekako je trebalo naplatiti.

Olga SEDOVA

Odvijali su se u ozračju neviđenog društvenog uzleta i postali su dokaz nepokolebljivog moralno-političkog jedinstva i jedinstva naroda. Na temelju izbornih rezultata ostat će zabilježeno da su “svi narodi naše zemlje izašli na glasačke kutije ovoga nezaboravnog dana s jednom mišlju, s jednom željom – dati svoj glas vjernim sinovima i kćerima naše socijalističke domovine, dati svoje glasove za partijske i nepartijske boljševike, za hrabre graditelje socijalizma“. Na glasačkim listama bilo je 94 milijuna ljudi. Na biračka mjesta izašlo je 96,8 posto birača. Za nesporne kandidate stranaka na vlasti glasovalo je 98,6 posto izašlih na glasovanje.

“Svi građani našeg Sovjetskog Saveza, glasajući za kandidate bloka komunista i nestranačkih, glasali su za politiku partije, naše matične partije Lenjin-Staljin.” Naglašeno je da su “izbori za Vrhovni sovjet održani na temelju najdemokratskijeg staljinističkog ustava na svijetu”. I da je “naš veliki narod 12. prosinca pokazao svoju bezgraničnu ljubav i privrženost partiji Lenjin-Staljin, našem velikom vođi i učitelju, drugu Staljinu. 12. prosinca cijeli se svijet uvjerio u koheziju i jednodušnost naših velikana. Sovjetski narod još je čvršće okupio svoje redove oko naše partije, Staljinističkog Centralnog komiteta i druga Staljina.” I, naravno, „nema i nije bilo takve zemlje na svijetu gdje je ljudsko dostojanstvo tako visoko uzdignuto, gdje zakoni stvarno štite interese radnih ljudi, u potpunosti služe interesima cijelog sovjetskog naroda i razvili i usvojili sami ljudi...”

Godina 1937. je bila na izmaku...

A u siječnju 1938. Vrhovno vijeće sastalo se na svojoj prvoj sjednici.

Čitajući njezin doslovni izvještaj javlja se nevjerojatan osjećaj. Činjenica je da je sovjetski parlament održavao svoje sastanke u atmosferi neprestanog užitka. Tekst transkripta vrvi opaskama: “Pljesak”, “Buran, dug aplauz”, “Buran, dugotrajan aplauz”, “Buran, dugotrajan aplauz”. Svi ustaju sa svojih mjesta: "Živio voljeni drug Staljin!" Dvoranom se čuju povici: “Ura!”, “Živio drug Staljin!”, “Živio drug Staljin, za strah neprijatelja i za radost naroda!” I tako dalje... Izbrojao sam 67 ustajući sam.

Ideja, formulirana mnogo kasnije, da parlament nije mjesto za rasprave, već je bila utjelovljena s potpunom cjelovitošću. Svaki pojedini glas prošao je s istim rezultatom - jednoglasno! Glasovali su jednoglasno za sve predložene kandidate (trebalo je izabrati predsjednika predsjedništva i samo predsjedništvo, vodstvo komora i povjerenstava, odobriti sastav vlade) – uključujući i one koji će vrlo brzo biti strijeljani kao diverzanti. , japanski, njemački ili litvanski špijuni. Za sve te trockiste Bluchera, Kosareva, Yezhova, čije je ime također izazvalo ovacije koje su prijetile prekinuti skup, Ugarova, Kosiora, Chubara... Mnogi od njih neće doživjeti ni sljedeću sjednicu...

Doduše, dogodio se slučaj kada se poslanik Titarenko iz Černigovske oblasti iznenada usprotivio kada se raspravljalo o pravilima rada Vijeća nacionalnosti. Jedinstvenost situacije tjera nas da se detaljnije zadržimo na ovoj epizodi.

Činjenica je da je predloženo održavanje zbornih sastanaka od šest do deset navečer. I Titarenko je uzeo riječ i dao hrabar prijedlog: “Drugovi, vjerujem da ćemo morati malo promijeniti propise. Iz kojih razloga? Ja osobno mislim da smo došli iz svih republika i da ćemo trebati gledati filmove, kazališta, a uvijek ćemo biti zakinuti za tu mogućnost. Drugo odjeljenje ( Prijepodne se trebalo sastati Vijeće Sindikata. — P.G.) će imati ovu mogućnost. Ali mi ne. Zatim će biti potrebno sjediti tri dana na isti način kako su rekli, i tri dana na isti način kao i druga komora, da i mi možemo pogledati.”

Općenito, nema se čemu smijati. Ovo je jednostavno dirljivo i vrlo ljudski. Ali Titarenku je objašnjeno da “možete posjetiti kino i kazalište tijekom dana ako imate takvu strast prema kazalištu. I Vijeće narodnosti se sastajalo kako bi se bavilo krupnim državnim pitanjima.” Titarenko je sve dobro shvatio. Propisi su također jednoglasno doneseni.

A idući put domaća zastupnica usprotivila se unaprijed dogovorenoj odluci tek pola stoljeća kasnije. Recimo ovo ime: 1988. akademik Roald Sagdeev glasao je protiv nacrta Zakona o postupku održavanja skupova.

I taj usamljeni mandat nad dvoranom tada je proizveo dojam građanskog podviga.

Institucija općih izbora ove godine puni 75 godina. Prvo glasovanje, u kojem je stanovništvo zemlje sudjelovalo manje-više u punom sastavu, održano je 1937. - tada je izabran Vrhovni savjet SSSR-a. Tada nije bilo prekršaja tijekom glasovanja, nije bilo natjecanja, krivotvorenja glasova, a nije zabilježena ni bučna izborna kampanja.

Prvi izbori koji su čak nazvani "demokratskim" bili su izbori za Vrhovni sovjet SSSR-a u prosincu 1937. godine. Tada su prvi put održani u skladu s Ustavom iz 1936. koji je jamčio “opće, jednake, neposredne tajne izbore za sva tijela vlasti”. Po prvi put izborna povjerenstva uključivala su ne samo partijske članove i proletere, nego i vanpartijske članove, te žene i predstavnike omladinskih organizacija. Bilo je čak i stranih promatrača: primijetili su da je sovjetski sustav učinio korak prema demokraciji proširivanjem broja sudionika i promatrača, ali svi su kandidati i dalje bili nominirani pod strogom kontrolom komunista, a nije bilo koga birati na glasački listić.

Nakon 1937. izbori nisu održavani gotovo 10 godina zbog rata. Zatim je izabrano Vrhovno vijeće SSSR-a drugog saziva - to se dogodilo 1946. godine. I nakon toga izbori su se održavali svake četiri godine. Tek na kraju sovjetske vlasti učestalost se povećala na 5 godina - očito zbog lošeg zdravlja i iznenadne smrti većine članova Politbiroa Centralnog komiteta KPSS-a.

Praktično nije bilo razlika u izbornom procesu u različitim godinama. Iz bloka komunista i nestranačkih nominiran je jedan kandidat i on je bio jedina pozicija na glasačkom listiću. Građani su dolazili na biračka mjesta gdje su ih dočekivali uz glazbu, hranu, pa čak i suvenire i dječje igračke. Oni koji su zanemarili svoju građansku dužnost dovlačili su se na biračka mjesta uz pomoć takozvanih agitatora: hodali su od vrata do vrata (a kasnije i zvali) i pitali zašto ova ili ona sovjetska osoba još nije došla do glasačke kutije i prijavio se. Nepojavljivanje je bio veliki skandal, gotovo antisovjetski. Stoga broj sovjetskih građana koji su glasovali nije pao ispod 99% - samo su desetine vrijednosti fluktuirale.

Posljednji pravi sovjetski izbori održani su 1984. godine, a također su se održali 4. ožujka. Za kandidate bloka komunista i nestranačke izašlo je 99,94 posto glasova. A već 1989. izabrani su narodni zastupnici, i to su bili prvi istinski alternativni izbori, iako su, prema mnogim promatračima, bili daleko od prave demokracije. Ipak, zahvaljujući njima ljudi poput, na primjer, Andreja Saharova ušli su u sovjetski parlament.

Tijekom jučerašnjeg dana tišine naš je dopisnik pokušao razgovarati s onim biračima koji su svjedočili izborima u SSSR-u. Moram reći da su sovjetski ljudi bili snažno zastrašeni: kombinacija video kamere i riječi "izbori" plašila je ljude bolje od suzavca. No ipak je uspio razgovarati s nekoliko ljudi, a taj je par na sve moguće načine jasno dao do znanja da su potpuno zadovoljni sovjetskim izborima.

Ali jedna žena nije bila tako dobronamjerna. Nažalost, ne može citirati njezine riječi, jer je aktivno agitirala za jednog od kandidata i iznosila svakakve optužbe. Međutim, opći smisao njezinih govora bio je sljedeći: u Sovjetskom Savezu nisu znali namještati rezultate ništa gore nego u moderno doba.